黔西南州市场监督管理局对州政协第八届第七次会议第128号提案的答复

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黔西南州市场监督管理局对州政协第八届第七次会议第128号提案的答复

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尊敬的黎虹委员:

您提出的“关于严厉打击乡村假冒伪劣食品,保护基层群众健康,助力乡村振兴的建议”的提案收悉。现答复如下:

随着人民群众生活质量的提高和消费水平的提升,对食品的需求从吃饱到吃好,再到吃安全的转变,对食品安全需求越来越高。黔西南州市场监督管理局自成立以来,严格按照习近平总书记对食品安全监管工作提出的“四个最严”要求,突出重点对农

村假冒伪劣食品问题开展积极监管工作。今年以来把打击农村假冒伪劣食品专项执法工作作为结合党史教育“我为群众办实事”的重要抓手,严厉打击乡村制售假冒伪劣食品,保护基层群众健康,助力乡村振兴,取得了积极进展。

一、领导重视,狠抓食品安全监管工作

主要领导亲自抓。一是抓食品安全宣传工作。6 月 29 日黔西南州政府食安办主任、州市场监管局党组书记、局长周茂萍在黔西南州市场监督管理局召开《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》政策解读会,向州市场监督管理局食品安全相关成

员、州内食品相关企业、媒体记者们解读食品安全工作、《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》(州党发〔2020〕8 号)文件,并就文件印发实施一年以来取得的成效做了交流和解读。二是抓执法督导工作,6月 23 日-30 日部署并带队开展城乡结合部食品安全等为重点的“建党 100 周年期间安全生产等工作专项执法检查”,采取“业务指导+实地调研”相结合的方式带队深入兴义市各乡镇、办事处城乡结合部开展食品安全检查,扎实开展建党 100 周年期间食品安全执法检查工作。分管领导靠前抓。中秋、国庆双节前夕,文龙生副局长率队深入全州各县城乡结合部、农村,针对节日期间食品消费特点,围绕超市、餐饮服务单位等重点场所,开展节前市场检查。规范市场秩序,切实保护消费者合法权益,努力营造放心舒心的节日消费环境,

二、组织开展打击农村假冒伪劣食品专项执法行动

(一)强化责任担当,精心安排部署为压实我州辖区内农村假冒伪劣食品专项执法行动工作落到实处,局领导高度重视,及时安排部署,扎实推进。主要领导亲自组织专题研究专项执法行动方案,联合农业、商务、公安、供销合作社制定了《州市场监管局等五部门关于联合开展打击农村假冒伪劣食品专项执法行动的通知》,明确责任分工,细化工作任务。

(二)广泛宣传,营造整治氛围

一是开展群众喜闻乐见的宣传活动,增强农村消费者对食品安全的信心。开展 2021 年“守护安全、畅通消费”3·15 消费维权知识网上答题有奖活动。紧扣消费维权年主题,联合州电信、州移动、州联通开展线上活动——2021 年 3·15 有奖答题赢话

费活动(第四届)。通过“黔西南州市场监管”微信公众号面对广大消费者开展 7 天答题赢话费活动。访问次数共 10226 次,完成答卷 4815 份,抽取满分奖 3362 份,共 3163 人获得话费奖励,累计发放话费 83670 元。

二是开展了以“尚俭崇信,守护阳光下的盘中餐”为主题的系列食品安全宣传活动。6 月 15 日至 29 日,举行食品安全宣传周启动仪式,邀请人大代表、政协委员、行业协会、媒体开展“随机查餐厅”活动。开展食品安全进企业、进学校、进社区、进批发市场宣传活动。深入宣传《食品安全法》《贵州省食品安全条例》《反食品浪费法》等法律法规、食品安全科普知识、预防野生菌中毒、冷链食品宣传、抵制野生动物交易等知识手册等。共发放宣传资料 25500 余份,摆放宣传展板 30 余块,张贴宣传标语 12 条,悬挂宣传横幅 20 余条,新闻媒体报道 12 余次,现场接受群众咨询 6540 余人次。

(三)突出重点,抓好专项工作

专项执法工作突出重点,对重点主体、重点品类按照重点方面开展检查。

一是关注重点时间节点:元旦、春节、五一、端午、十一、中秋等传统节令食品集中上市、群众集中消费、食品消费量大的重要时间节点;重点关注生产经营劣质月饼、粽子、元宵等节令食品,假冒伪劣肉制品、乳制品、婴幼儿辅助食品、白酒、调味

面制品等违法行为。

二是重点检查区域:农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场等重点场所和食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店、食品生产加工小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体。

三是重点检查品类:以方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类为重点。

四是主要检查方面:经营场所环境,是否证照齐全合法;从业人员健康管理;是否有使用不真实的厂名、厂址、商标产品名称、产品标识等信息的假冒食品;是否有包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品的侵权“山寨”食品;是否有宣称特殊功能的

普通食品;是否进货查验、索证索票;是否有购进腐烂变质的食材及以次充好、不符合国家食品安全标准等劣质食品、过期食品;在小作坊重点检查是否有非法添加、超范围超限量添加、环境卫生是否符合规定等;

(四)专项执法检查取得的成效

今年在全州范围内开展农村假冒伪劣食品专项执法行动以来,截至目前(9 月 13 日)共出动执法人员 1525 人次、执法车辆 405 台次,集中力量检查各类农村批发市场、集贸市场及各类食品生产经营主体共计 3257 户次;深入挖掘案源,督促指导食品经营企业、农产品市场、连锁超市和经营网点加强日常管理,立案查处食品违法案件 450 件、罚款 187.11 万元、没收违法所得 6.01 万元、查扣违法产品 1.18 吨;移交公安机关追究刑事责任案件 15 件。

三、开展知识产权“铁拳”行动,严厉打击山寨食品

组织开展“2021 年民生领域案件查办“铁拳”行动。制定黔西南州《2021 年民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》,安排部署了 9 类违法行为查办重点,开展农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品,以酒水饮料为重点,严厉查处未经商标注册人

许可,在同种商品上使用与其注册商标相同的商标;未经商标注册人许可,在同种商品上使用与其注册商标近似的商标,或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标,容易导致混淆;在同种商品或者类似商品上将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用,误导公众等违法行为。截止 8 月 30 日,全州在“铁拳”行动中共立案查处各类案件 164件,结案 152 件,罚没款 121.84 万元。

四、组织开展食品及食用农产品抽检及核查处置工作

一是组织开展全州食品及食用农产品抽检,截止目前,全州共完成食品及食用农产品抽样5314批次,不合格93批次,合格率98.25%。其中食用农产品抽检任务 2886 批次,已完成 2058 批次,不合格 35 批次。对抽检不合格食品全部予以立案查处,目前结

案 57 件,罚没款共计 16.2 万元。

二是开展食品安全“你点我检”活动,进一步增强消费者对于食品安全工作的信任感和参与度,提高群众的食品安全意识,黔西南州市场监督管理局以日常消费的大众食品为重点,围绕老百姓关心的农兽药残留、重金属、食品添加剂“两超一非”以及

其他危害人体健康物质的限量规定等热点问题,在“中秋”、“国庆”两节前重要时间节点,在全州范围开展食品安全“你点我检”活动。活动以“食品安全 你我共同参与”为主题,激发公众参与食品安全监管的意识,满足广大消费者对食品安全的知情权和参与权,拓宽社会各界参与食品安全监督的渠道,形成食品安全共治共享社会氛围。

五、下一步工作打算

一是加大食品安全知识及法律法规的宣传力度和普法力度。提高食品生产经营企业的法律意识,督促引导食品企业严格自律,规范生产经营行为;特别是到城乡结合部、偏远地区进行宣传,让广大人民群众知法、懂法、守法。引导全社会积极参与农村食

品安全治理,强化社会共治增强守法生产经营和安全消费意识。

二是加强对农村集体聚餐食品安全指导,对派出机构承担的农村集体聚餐现场指导和管理工作进行定期督查,对乡(镇、街道)食品安全管理员、村食品安全协管员、农村流动厨师等相关人员进行农村集体聚餐食品安全知识培训考核,明确农村集体聚

餐的环境与设施设备、食品采购和贮存、加工过程控制、食品留样、加工制作人员体检等要求。指导乡(镇、街道)政府、村委会做好农村集体聚餐活动的食品安全宣传、申报登记、现场指导、建档管理等,依据职责做好辖区内农村集体聚餐食品安全事件应急处置等。

三是加强监管力度保持打击力度,完善日常监督检查长效机制。保持打击生产经营农村假冒伪劣食品违法行为的高压态势,对生产经营农村假冒伪劣食品违法行为零容忍,以“四个最严”为标尺,建立常态化的日常监管机制,切实强化农村及城乡结合

部的市场监管,增加检查的频次,加大检查力度,丰富检查形式。在以后的市场监管执法工作中,我们将进一步加强农村假冒伪劣食品打击力度,严厉打击乡村制售假冒伪劣食品违法行为,以强烈的责任意识,以人民为中心,保持节奏不变、力度不减的

高压态势对各类违法行为给予打击,发现一起,查处一起。不断增强广大人民群众的幸福感、安全感、获得感,保护基层群众健康,助力乡村振兴。

黔西南州市场监督管理局

2021 年 9 月 27 日

(联系人:邹 平;联系电话:13379681988)

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