州人民政府办公室关于印发《黔西南州招标(采购)中介服务网上超市管理暂行办法》的通知

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州人民政府办公室关于印发《黔西南州招标(采购)中介服务网上超市管理暂行办法》的通知

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索引号:   52230011/2020-4878260 文  号:   黔西南府办发〔2020〕33 号 成文日期:   2020-12-08 00:00:00
发布机构:   发文日期:   2020-12-08 是否有效:
名  称: 州人民政府办公室关于印发《黔西南州招标(采购)中介服务网上超市管理暂行办法》的通知

州人民政府办公室关于印发《黔西南州招标(采购)中介服务

网上超市管理暂行办法》的通知

黔西南府办发〔2020〕33 号


各县、市人民政府,义龙新区管委会,州直各有关部门:

经州人民政府研究同意,现将《黔西南州招标(采购)中介服务网上超市管理暂行办法》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


                                                                       黔西南州人民政府办公室

                                                                      2020 年 12 月 8 日


(此件公开发布)



黔西南州招标(采购)中介服务网上超市管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范黔西南州“中介服务网上超市”(以下统称中介超市)招标(采购)代理机构的委托、运行、服务和监管,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》有关规定,以及《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室〈关于加强全州公共资源交易领域招投标管理的通知〉》要求,结合我州工作实际,制定本办法。

第二条 通过中介超市选取招标(采购)代理机构的适用本办法。依法必须招标的工程建设项目或限额标准以上的政府采购项目,有下列情形之一的,可以进入中介超市选取:

(一)招标(采购)为全州各级党政机关和事业单位的;

(二)招标(采购)代理服务费用为财政性资金的。

前款规定以外的其他项目的招标(采购)代理机构委托,按照自愿、自主原则也可以进入中介超市选取。

第三条 中介超市具有为招标(采购)人选取招标(采购)代理机构提供在线服务和为行政监管部门提供在线监管的功能,遵循“自愿、自主、开放、有序、公开、公平、公正、诚实、守信”的原则。

第二章 运行及监督管理

第四条 中介超市的运行及监督管理:

(一)黔西南州公共资源管理委员会办公室负责中介超市平台建设、运行、维护及管理。

(二)工信、住建、交通、水务、商务、财政、自然资源、卫生、林业、农业、能源等部门按规定的职责分工对本行业招标(采购)代理活动实施监督管理。

第五条 中介超市运行、管理、维护机构主要职责:

(一)组织技术力量为平台的建设、运维和信息安全等提供信息化技术支撑;

(二)承担平台日常运行、管理、维护及服务;

(三)负责健全和维护平台中的招标(采购)人、招标(采购)代理机构、信用信息等数据库。

第六条 各行政监督部门的主要职责:

(一)监督管理本行业招标(采购)代理机构及其运行机构和有关当事人行为;

(二)按职责分工受理和处理有关投诉,并依法查处违法违规行为;

(三)实行“双随机、一公开”监管,在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,并将抽查情况及查处结果及时在中介超市网上公开;

(四)对进入我州市场的招标(采购)代理机构建立健全诚信评价制度并实行动态管理。

第三章 入驻流程

第七条 中介超市面向社会常态化开放,符合条件的招标(采购)代理机构均可自愿入驻。入驻中介超市的招标(采购)代理机构自主参与竞争和依法开展从业活动。

第八条 招标(采购)代理机构入驻中介超市,应录入相关信息、上传有关材料原件的扫描件,并签订诚信服务承诺书,对所提供信息和材料的真实性、准确性、合法性负责。录入的信息包括:

机构的名称、统一社会信用代码、单位地址、法定代表人、业务负责人姓名等内容。

第九条 招标(采购)代理机构信息发生变化时,应及时更新有关信息。

第十条 招标(采购)人需要在中介超市组织开展招标(采购)代理委托业务的,由中介超市运营机构统一分配账户。招标(采购)人获得账户、原始登录名及密码后,应及时修改原始登录名及密码并录入基本信息,录入的信息包括:机构名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、授权委托人姓名等内容。

第十一条 招标(采购)人信息发生变化时,应及时更新有关信息。

第四章 委托流程

第十二条 招标(采购)人通过中介超市委托招标(采购)代理机构的,应录入项目相关信息。录入的信息包括:

(一)招标(采购)人的名称、地址、联系人、联系方式;

(二)项目名称、内容、规模、预算金额等;

(三)代理服务费、服务内容、服务时限等;

(四)拟采用的选取方式;

(五)报名地点(网址)、报名截止时间、选取时间;

(六)对招标(采购)代理机构的其他要求等。

第十三条 选取的主要方式有:

(一)直接指定。招标(采购)人录入项目信息后,向符合条件的招标(采购)代理机构直接发出邀请。

(二)竞价选取。招标(采购)人在中介超市上发布选取公告后,招标(采购)代理机构通过中介超市竞价系统参与竞价。

采用竞价方式选取的,招标(采购)人应明确服务费用初始价格及预估成本价,原则上以最低价(不低于预估成本价)中选,若竞价达到预估成本价的招标(采购)代理机构超过 2家(含 2 家)的,由招标(采购)人在最低价中随机抽取。

(三)随机抽取。招标(采购)人在中介超市上发布选取公告后,从报名参与的招标(采购)代理机构中随机抽取 1 家符合公告条件的招标(采购)代理机构。

(四)以上选取方式由招标(采购)人选择使用。

第十四条 招标(采购)代理机构应当在报名截止时间前通过中介超市网上报名,不接受现场报名。为扩大信息的知晓面,采用竞价选取、随机抽取的,采购公告从发布之日起至报名截止时间不少于 2 个工作日。

第十五条 委托结果产生后,招标(采购)人应在 7 个工作日内与成交的招标(采购)代理机构签订委托合同,并于合同签订后 2 个工作日内在中介超市公开服务内容、服务时限、合同价款等关键信息。

第十六条 招标(采购)项目使用中介超市委托招标(采购)代理机构的,由中介超市将项目的委托信息推送至黔西南州公共资源交易中心交易服务平台。

第十七条 在合同签订前,若招标(采购)人发现招标(采购)代理机构因违反法律法规规定被行政监督部门停业、被法院列为失信被执行人、与其他招标(采购)代理公司串通谋取不正当利益等情形的,招标(采购)人有权取消中选资格。

第十八条 因断电、通信中断、网络故障或不可抗力等因素造成选取活动不能正常开展的,中介超市运行机构应及时发出通知。故障解除后,中介超市运行机构通知招标(采购)人和招标(采购)代理机构,延期组织选取活动。

第十九条 中介超市可以利用电子印章、数字证书、手机应用程序(移动 APP)、微信小程序等技术,逐步实现全程网上办理。

第五章 信用管理

第二十条 招标(采购)代理机构履行完合同后,招标(采购)人须对招标(采购)代理机构的服务质量、服务时效、服务态度、服务规范等方面进行满意度评价,为其他部门选择招标(采购)代理机构提供参考。评价制度由行政监督部门共同另行制定。评价实行“一事一评”,信用评价结果在网上进行公开。

第六章 投诉处理

第二十一条 招标(采购)代理机构对选取公告、选取过程及选取结果的投诉,应在公告、公示期内提出,由行政监督部门依法处理。

第二十二条 投诉人可以直接向有关行政监督部门提出投诉,也可以通过中介超市系统提交投诉书并上传佐证材料。通过中介超市提出投诉的,由中介超市运行维护机构转相关行政监督部门处理。第二十三条 除法定需保密的事项外,投诉处理结果应当在2 个工作日内通过中介超市对外公开。

第七章 责任追究

第二十四条 招标(采购)代理机构弄虚作假的,由行政监督部门依法处罚。

第二十五条 各级行政监督部门、运行机构、招标(采购)人在工作中徇私舞弊、滥用职权的由有关部门依法追究责任。

第八章 附则

第二十六条 本办法在实施过程中,法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

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