州人民政府关于印发全州政府系统深化落实十项措施的通知

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州人民政府关于印发全州政府系统深化落实十项措施的通知

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索引号:   000014349/2019-1273718 文  号:   州府发〔2019〕1号 成文日期:   2019-03-18 00:00:00
发布机构:   发文日期:   2019-03-18 是否有效:
名  称: 州人民政府关于印发全州政府系统深化落实十项措施的通知

 相关解读:《黔西南州人民政府关于全州政府系统深化落实的十项措施》解读材料

 

州人民政府关于印发全州政府系统深化落实十项措施的通知


各县、市人民政府,义龙新区管委会,州政府各部门、各直属机构:

现将《全州政府系统深化落实十项措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

                                  黔西南州人民政府

                                  2019年3月18日

    (此件公开发布)

 

全州政府系统深化落实十项措施

 

为深入贯彻习近平总书记关于狠抓落实的系列重要论述、落实好省委孙志刚书记关于“让抓具体抓深入在贵州大地蔚然成风”的指示精神和省政府关于全省政府系统深化落实年活动的具体要求,大力拓展“五步工作法”,着力构建精准落实的闭环工作链条的制度体系,形成抓落实的良好精神状态、思维方式、工作方法和工作作风,确保省委、省政府和州委的各项决策部署和领导指示落细落小、落地落实,特制定深化落实十项措施。

第一,坚持领导带头抓落实。全州政府系统领导干部要在推动落实上发挥示范带头作用,坚持靠作风吃饭、凭实绩说话,保持斗争精神、担当精神,深入具体抓落实、亲力亲为抓落实,确保政令畅通、令行禁止。建立州领导牵头抓落实制度。由各分管副州长牵头,州政府各副秘书长、州政府办副主任负责,分别制定对脱贫攻坚、重点工业企业、重点农产品、重点发展项目等州领导牵头抓落实制度,各县(市、新区)和州政府各部门要比照建立相应制度。落实调查研究破解发展难题制度。围绕中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署明确的目标任务,大兴调查研究之风,破解发展难题,州政府领导和州政府各部门、各县(市、新区)主要负责同志每年牵头研究破解难题1个以上,努力做到破解一个难题,推动一项工作,促进一方发展。实行抓落实成绩单晒比制度。州领导牵头抓落实情况,由州政府各副秘书长、州政府办副主任建立台账,年底梳理汇总后在州级新闻媒体、政府门户网站公开晒成绩单。

第二,坚持“赶考”倒逼抓落实。深化州直部门重点工作暨党风廉政建设“赶考”常态化,推动工作落实。坚持年初“考”思路。由州政府“出题”,将省委、省政府部署的任务和州政府工作报告提出的任务作为“必考”内容,州直各部门根据“考题”,提出完成目标任务的工作思路和具体措施。坚持半年“考”进度。州直各部门根据年初“赶考”提出的目标任务,制定工作推进进度;州政府“赶考”办半年按进度进行考核通报,州政府常务会专题听取汇报,对工作推进缓慢的单位进行约谈。坚持年底“考”结果。州政府“赶考”办年底对年初“赶考”的目标任务逐一进行量化考核,考核分值记入年度目标绩效分值,兑现目标绩效。

第三,制定任务清单抓落实。聚焦省委、省政府重大决策部署、州委安排事项和政府工作报告,建立任务清单,不折不扣抓好落实。抓好上级精神传达。及时召开中心组学习会、州政府常务会等会议,第一时间对党中央和省委、省政府以及州委出台的政策性和工作部署性文件进行传达学习、及时研究贯彻意见,及时进行安排部署。细化工作任务分解。实行工作任务清单管理,各副州长结合分管工作,认真梳理上级安排的任务和政府工作报告明确的任务,制定年度任务清单,将工作任务进行细化分解,逐一具体到项目、落实到岗位、量化到个人,清单化、项目化、标准化推动落实。实施任务台账管理。严格按照任务清单,实行工作台账周调度、月自查、季汇总管理,及时掌握工作推进落实情况,采取建账、对账、销账等方式,对抓工作落实情况行全流程精细管理。

第四,建立工作专班抓落实。州直各部门按照“一项任务、一位领导、一个专班、一抓到底”的原则,对上级交办的重要工作、州政府工作报明确的任务和本地本单位急难险重任务等,成立由单位负责同志牵头、有关同志参与的工作专班,整合各方资源,以专业的精神、专职的人员、专门的时间进行重点突击,集中力量打歼灭战。跨区域跨部门的重大事项,由分管副州长组建联合工作专班,实行集中办公,加强工作联动,形成攻坚合力。各专班负责同志是本专班抓落实的直接责任人,负责工作落实,并及时向州政府主要负责同志报告工作推进落实情况。

第五,开展任务培训抓落实。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,原则上每部署一项重点工作,都需组织开展相应业务培训。聚焦重点领域抓培训。州直各部门、各县(市、新区),要聚焦脱贫攻坚、经济高质量发展、农村产业结构调整、防范化解重大风险、乡村振兴战略、生态环境保护等重点领域,针对具体工作,釆取集中教学与个人辅导相结合方式,综合运用现场教学、以会代训等形式,对干部进行及时全面到位的培训,不能有盲区。围绕要点清单抓培训。围绕政府职责要点、责职清单开展培训,切实提高政府系统务公人员履职能力和工作效能。坚持问题导向抓培训。针对影响工作任务完成的因素,通过培训找准关键环节和瓶颈制约,提出切实可行的解决办法,采取强有力措施破解难题,推动工作更好更快落实。

第六,实行挂图作战抓落实。在具体实施过程中,要对照任务清单排兵布阵、组织动员,按图作业,扎实推进。要紧盯进度要求、质量标准、关键环节,制定系统周密的作战方案,明确主攻目标、工作举措、步骤路径、完成时限、工作要求、组织保障。要坚持结果导向,注重过程管理,倒排工期,压茬推进,一步一个脚印、一个环节一个环节推进落细落实。实行挂图作战,要将任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人,明确每个项目、岗位、人员的具体工作内容、路径和目标,确保工作落实可操作、可检查、可考核。

第七,加强协调调度抓落实。相关责任单位和领导干部要对重点工作进展情况经常关注、加强协调、强化调度,了然于胸。完善工作通报制度。建立健全经济形势季度通报、项目建设月通报、招商引资及营商环境年通报等制度,定期不定期调度汇总工作情况,及时排查分析工作中的痛点堵点难点,及时协调化解遇到的矛盾纠纷,及时研究解决存在的困难问题,确保工作有力有序有效推进。完善工作报告制度。上级对工作落实的反馈有时限要求的,责任单位严格按照要求反馈;报告推进落实情况要实事求是、及时有效,既要报告推进的具体情况、存在问题,也要报告解决问题的措施建议;重要专项工作要通过书面、电话、短信、微信等方式及时报告,做到件件有着落、事事有回音。强化落实跟踪问效。根据工作推进落实情况通报开展跟踪问效,推进滞后、落实效果不好的,要向具体承办人提出预警,督促加快工作进度;未按规定时限或要求完成的,主要负责同志要牵头督促整改,并向本级政府和上级主管部门说明原因,提出加快进度、补齐欠账的工作措施。

第八,强化督查督办抓落实。加强州政府督查队伍建设,着力构建“大督查”格局,以强有力的督查手段推进工作的落实。改进督查方式。要多釆取暗访暗查、随机抽查、回访督查、投诉追查、媒体曝光等方式,对重要任务推进情况进行重点督查、现场督办。强化专项督查。对中央和省领导点名、企业和群众投诉较多的事项,釆取自上而下或末端回溯等方式,坚决打通“肠梗阻”;对督查发现问题,按照“标本兼治、破立并举”思路抓好整改,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。提升督查实效。对重大决策部署、重要文件、重点任务和主要领导的重要指示、群众关注的热点问题,实行领导带队现场督查、解决问题,提升督查实效性;对推进滞后、落实不到位的,要对未按要求落实事项及责任人进行曝光,提高督查震慑力倒逼抓落实。加强问题整改。对督查中发现的问题建立整改清单,责任部门要逐项明确整改的牵头领导、责任单位、完成时限和工作要求,实行“挂牌督办”。对整改不力的,由责任单位向本级政府或上级部门及时报告整改推进情况,推动整改事项的落实。

第九,严格考核评估抓落实。切实发挥考核“指挥棒”作用,深化各项工作的落实。创新考评机制。建立健全与工作推进相配套的考核制度,探索施行第三方评估和电视网络问政等制度,坚持点面结合、过程管理和结果认定并重,对工作实效开展综合量化评价,以晒成绩、抓评议形式倒逼责任落实和工作推进。建立激励机制。对抓落实工作力度大、效果好、督查审计问题少的地方和部门,严格落实中央有关激励措施,对真抓实干成效明显的县(市、新区),每年给予政策、项目、资金、土地等倾斜支持,同时加大经验宣传推广力度。建立负面清单制度。要把抓落实工作作为目标绩效考核的重要内容,增加日常考评权重,对州直部门和县(市、新区)未按标准、未按时序进度完成的重点工作任务,建立负面清单,并纳入各单位年度目标绩效考核扣分内容。

第十,从严追责问效抓落实。坚持失责必问、问责必严,对发现的敷衍塞责、庸政懒政怠政等不作为、慢作为、乱作为,要按照谁主管、谁负责、先核查、再问责的原则,加大追责力度,依法严肃问责。对于影响落实的重要问题,各级政府要按照有关纪律规定,区别不同情形,认真调查问责,对于严重违纪违法问题要移交纪检监察机关进行查处。问责处理结果实行公开曝光,同时报送组织人事部门作为考核、评价干部的重要依据。

全州政府系统要立即行动起来,把抓具体抓深入抓细致体现到工作各领域各环节,求真务实、开拓创新,抓铁有痕、踏石留印,决战脱贫攻坚、决胜同步小康,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

 

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