中共黔西南州人民政府机关党组关于公开州委一巡察组巡察整改情况

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中共黔西南州人民政府机关党组关于公开州委一巡察组巡察整改情况

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根据州委巡察工作统一部署,2020年9月1日至10月31日,州委第一巡察组对州政府机关党组开展了常规巡察,进行全面“政治体检”。2020年12月16日,州委第一巡察组向州政府机关党组反馈了巡察问题。《<州委第一巡察组关于向州政府机关党组的反馈意见>的通知》(州巡办〔2020〕145号)。对州委第一巡察组反馈的意见,州政府机关党组诚恳接受、照单全收、严肃对待、全面整改,坚决扛起巡察整改主体责任。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位,强化担当,坚决扛起巡察整改的主体责任

州委第一巡察组对州政府机关党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的意见建议具有针对性和指导性。州政府机关党组要求班子成员以上率下、干部职工全员参与,要求始终坚持问题导向,坚持标本兼治,坚持立行立改,坚持全面整改,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,抓实抓好巡察整改工作。

(一)统一思想认识,全盘认领反馈意见。接到巡察反馈后,州政府机关党组及时召开党组会议部署巡察整改工作,及时组织全体干部职工学习王丽琼副州长、魏平胜组长在七届州委第八轮巡察反馈会上的讲话精神,着力增强全办干部职工对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、归口管理单位负责人主动认领问题、制定整改措施、认真进行整改落实。

(二)加强组织领导,全力抓好责任分解。成立了以州政府机关党组书记任组长、办公室其他班子成员、归口管理单位主要负责人为副组长,科室负责人和归口管理单位副职为成员的巡察整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改日常工作。州政府机关党组制定了《州委巡察组巡察反馈问题整改工作方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐条研究、逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单,明确整改措施、完成时限、责任领导、责任科室(单位)。2020年12月16日以来,州政府机关党组共召开巡察整改专题会议5次,巡察整改专题民主生活会1次,专题安排部署、研究推进巡察反馈问题整改落实工作。州政府机关党组书记段棚同志多次主动向州纪委州监委第一纪检组、州委第一巡察组汇报整改落实情况。

(三)认真督促调度,全面抓好落实监督。成立以州政府机关党组书记段棚任组长,党组成员岑大明任副组长的州政府机关党组巡察反馈问题整改落实内部督查工作组,负责对办公室以及归口管理单位的整改落实进展、成效等情况进行督促。2020年12月16日以来,州政府机关党组主要负责人以身作则,对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督促;分管领导按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、带头狠抓整改;各相关科室和各归口管理单位按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。机关党组高度重视整改成效,对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。

(四)建立长效机制,巩固整改落实成果。州政府机关党组对全办规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任科室和完成时限。截至目前,已完善相关制度21项。

二、狠抓落实,集中攻坚,反馈问题整改取得阶段性成效

州政府机关党组巡察整改落实工作领导小组将巡察组反馈的3个方面17个问题细化分解为42项,共制定整改措施42条。为进一步推进巡察问题整改,确保如期完成整改工作任务,经州政府机关党组会议研究,报州委第十四督导组同意,2021年2月7日,州政府机关党组集中召开了州政府机关党组2020年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会,对巡察整改工作进行再安排再部署,进一步压实整改责任,确保巡察反馈问题整改落实落细落地。截至目前,州政府办公室和各归口管理单位已基本完成州委第一巡察组巡察反馈的3个方面17个问题42个具体事项,完成具体事项阶段性整改37个,正在整改落实推进5个,整改完成率88%。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。一是着力抓好理论武装。坚持传达学习重大文件精神,2020年以来累计召开35次“二五”学习会,对党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和州委七届十二次全会精神及中央、省、州有关会议、文件精神进行传达学习。2021年2月24日,州政府机关党组书记段棚同志在州政府后楼会议室主持召开巡察整改问题集中约谈会。州政府办机关党委牵头,对八个党支部的“三会一课”、学习记录等实行交叉检查制度,针对检查出来的1个问题,已立行立改并需长期坚持。机关中心学习组学习制度已修订完善并于2020年3月25日印发实施(黔西南府办函〔2020〕28 号),每次集中研讨均严格按照“八有”学习规定开展,2020年至今,已开展5次党组理论学习中心组集中研讨,党组成员及班子成员均能紧紧围绕集中研讨主题精心准备发言提纲,作好发言交流。建立完善《州政府机关党组调查研究工作制度》并于2020年6月1日印发实施(黔西南府机关党函〔2020〕10号)。在2020年第四次集中学习研讨会上班子成员均择优提交一篇年内调研文章进行交流学习。从2021年1月起,由人事科根据议题内容认真准备党组会或秘书长办公会议方案,报党组主要负责人审定,做到根据议题内容明确为党组会或秘书长办公会议题提请研究,做好会议议题、会议记录、会议纪要分类,确保会议规范开展。二是着力抓好意识形态。2020年9月27日,调整州政府办公室意识形态工作领导小组,并报州委宣传部备案。采取由机关党委对意识形态工作定期查缺补漏,严格每年研究部署意识形态工作,至少召开两次以上党组会进行专题研究。北京联络处、贵阳办事处已召开单位办公会议,对意识形态整改工作进行安排部署。研究制定《黔西南州人民政府驻贵阳办事处工作计划》《第八党支部组织生活学习计划》《第八党支部工作规则》,将意识形态工作纳入年度工作计划抓好落实;贵阳办事处、北京联络处已研究成立意识形态工作领导小组,明确专人负责抓好意识形态工作。2021年2月24日,段棚同志对涉及人员进行提醒约谈;2021年2月5日,主持召开州政府办公室“二五”集中学习会,要求今后所有材料要自己动手写,严禁抄袭,全办干部职工并作书面承诺存档在所属党支部。修订《中共黔西南州人民政府机关党组工作规则》并于2021年2月24日印发实施(黔西南府办发〔 2021〕 5 号),明确将意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设工作纳入 州政府机关党组讨论和决定的重大问题。三是着力抓好规范服务。聚焦办公室“三办三服务”职责,更加强化规范服务,将《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》《州人民政府办公室公文处理工作制度》等公文处理资料进行汇编并印发给各内设科室(含公报编辑室、电子政务中心),要求各内设科室严格按照有关规定和程序做好公文处理工作。各科室的分管副秘书长(副主任)在审核签字时认真对文件的政治、政策、内容进行把关,文书科在行文时严格对行文程序和公文格式进行把关。州政府分管副秘书长于2021年2月23日对错文被通报一事进行了提醒约谈,强化工作责任心,要求各科室工作完成后要进行认真的检查,提高工作执行力,工作要不折不扣去完成,在注重工作效率的同时更要重视工作质量,做到保质保量。同时,加强会议记录人员对党组会议规范记录的学习,从2020年10月起,党组会议人事议题部分与其他议题按规定分开记录,并对2015年至今所有党组会议记录本进行整理;从2021年1月起,分别启用新的干部人事议题记录本、机关党组会议记录本、秘书长办公会记录本,在分类记录中,严格要求规范记录。四是着力抓好隐患排除。针对政府办公室后楼办公楼于1988年按临时建筑修建,已使用32年,根据州住建局专家组提出的处理意见,该楼使用年限为15年,现地基基础沉降,墙体多处裂缝,存在严重安全隐患,但至今尚未拆除的问题,采取对在该楼办公室相关科室已搬至借用的临时办公楼办公,对人员的安全隐患基本排除。目前,正在寻找州政府大楼附近的办公室,替换原办公楼,待找取替换办公室后,及时对原有后楼办公楼进行拆除。五是着力抓好应知应会。修改完善学习制度,利用”二五“学习会,每次均对干部职工传达重要文件精神,并学习相关应知应会知识;2020年9月25日、12月25日分别组织干部职工开展理论知识测试;把不定期的应知应会贯穿干部职工管理的始终,促进提高政治站位,强化思想认识,自觉定期检视学习情况,确保学有成效、学有收获。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党情况。一是严格执行“三重一大”制度规定。制定2021年度《党支部组织生活学习计划》《支部工作规则》,机关党组坚决贯彻“三重一大”事项决策制度,对涉及联络处重大事项、重要工作安排和大额度资金使用等坚决按照民主集中制原则集体开会、集体讨论、集体决策。驻京办事处建立完善《财务管理制度》《采购制度》《报销制度》《自查自纠制度》,规范对“北京一杯通酒家”的经营管理。驻贵阳办事处召开办公会进行研究部署,将党风廉政建设纳入全年工作计划抓好落实,进一步强化“三重一大”制度,要求凡是有关单位重大事项决策和财务开支,必须上会研究决定。大力开展教育学习活动,加强单位全体干部职工财务制度学习,将财务学习纳入“二五”学习计划,严格按照相关法律法规及文件规定执行以正规发票报销的制度。针对机关事务中心个别人员兼职问题,对此进行了详细了解和讨论,强调机关事务服务中心全体干部职工增强规矩意识、责任意识、纪律意识,坚决杜绝此类事情再发生。针对财务报销不规范、采购不规范等问题,已逐条梳理,分别组织管理人员、财务人员开展账务专题学习和自查自纠,并按规定补充完善了相关手续,对不符合财经纪律和手续不完善的事项一律禁止支付。二是严格执行八项规定精神。坚持反馈问题为导向,着力完善机关制度规定, 废止《黔西南州政府驻北京联络处职工子女奖励办法》,突出用制度管事、靠制度管人,制定《州人民政府驻外办事机构管理办法》、《机关党组议事规划》等。对驻京办、驻贵阳办、原州金融办、原州外事办等机构巡察发现的问题,采取分类处理、整改到位。强化加强对财经纪律的学习,严格财务报销审核把关制度。始终做到把贯彻执行八项规定精神落实到行动上,盯住细节,从严防范。三是严格执行“一岗双责”。段棚同志于2021年2月22日,对未按要求制定风险识别与管控防范措施的党组成员进行提醒约谈;按照州纪委州监委要求,及时起草2021年全面从严治党责任清单,并按程序送审后签订,今后机关党组严格按照清单,落实督查和会议制度,每年至少组织召开两次党组会议,专题研究党建工作;将党建工作同办公室工作同安排、同部署、同落实。四是严格防范违规违纪问题。2021年2月5日,召开干部职工大会,用发生在身边的5个违法案例,对干部职工进行了警示教育。突出做到约谈常态化,按照“凡提四必”严格执行任前廉政谈话制度;持续加强干部职工警示教育,用身边违法案例警示干部职工,筑牢干部职工拒腐防线。同时,强化审计发现问题的整改落实,抓好财务自查自纠问题的整改,全面做到整到实处、改到关键。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题情况。一是推进驻外班子团结。责令驻京办事处通过沟通座谈、坦诚交流、自我检视方式,增强班子执行力、凝聚力和团队意识,努力克服畏难情绪,发挥领导干部应有的表率作用。二是推进党建严实工作。针对个别干部对述职述廉报告的重要性认识不足的问题,2021年2月24日,对涉及负责人进行提醒约谈,强化今后在起草班子述廉述职报告中,充分征求各班子成员意见建议,所有人员均作出书面承诺。三是推进支部规范管理。对党员资料进行全面排查清理和纠正,机关党委对支部发展党员的规范化程序进行了组织学习,要求各支部认真学习,进一步严格按照《党章》和《贵州省党员发展规程》规定发展党员,办公室机关党委、党支部严格审核把关。同时,对各支部三会一课记录本进行了全面检查和整改。四是落实“凡提四必”要求。对近年来党组选拔任用干部所形成的文书档案逐一进行梳理。截至目前,已完成干部职工个人档案校核。机关党组进一步树牢选人用人程序意识和规范意识,严格按程序办事,认真审核考察预告、任前公示、考察结果公开、党组会集体讨论决定等相关程序形成的文书材料,规范出具党风廉政情况说明材料,严格执行好《干部选择任用工作条例》。

三、聚焦重点,持续整改,促进机关党组工作高质量开展

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步机关党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持举一反三、标本兼治,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到“三办三服务”各项实际工作中。

(一)狠抓后续整改工作。紧扣州委巡察组反馈问题,持续深入推进整改,确保高质量、高标准完成整改任务。对已经完成的整改任务,认真开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务, 按照既定目标和措施,不松劲、不减压,以钉钉子精神抓紧整改到位;对需要长期整改的任务,明确责任,紧盯不放,确保问题整改不留死角、全部到位。

(二)加大廉政教育力度。在干部职工学习会上,持续开展“警示教育一刻钟”;以支部为单位,适时组织党员干部到兴义监狱、廉政教育基地开展警示教育。分管领导与分管科室负责人每个季度至少开展1次约谈,对新提拔任用科级干部、晋升职级干部开展任前谈话,谈话内容结合干部工作思想状态、检视问题进行提醒预防,做到常态化约谈全覆盖。同时督促干部职工提高思想认识,班子带头讲政治、讲规矩、守纪律,全面履行监督、管理责任。

(三)强化督促监督检查。按季开展“八项规定”和“四风”问题的督查检查,加强执纪问责力度,决不放任自流,坚决杜绝该管的不管,该发现的发现不了。努力在我办营造风清气正、清正廉洁的干事创业环境,推进办公室各项工作高质量开展。

欢迎广大干部群众对州政府机关党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0859-3230839;电子邮箱:364728327@qq.com。


中共黔西南州人民政府机关党组                   

2021年3月11日                           

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