中共黔西南州委关于巡视整改进展情况的通报(向社会公开)

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中共黔西南州委关于巡视整改进展情况的通报(向社会公开)

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中共黔西南州委关于巡视整改进展情况的通报

(向社会公开)

根据省委巡视工作统一部署,202133日至428,省委第一巡视组对黔西南委进行了巡视。202162日,省委巡视组黔西南州反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

问题一:关于“学习不深入不系统”的问题。

整改措施:严格按照有关要求,认真开展州委理论学习中心组学习研讨、州委专题学习会议、读书会等学习活动,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实抓好州委理论学习中心组学习、州委常委会会议学习,结合黔西南州实际开展学习研讨,研究贯彻落实具体措施,切实做到学思用通、知信行统一。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》有关要求,坚持每年年初研究制定州委理论学习中心组年度计划。以开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为契机,坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,加大对基层党组织的督促指导,防止出现应付学习甚至造假现象。

整改成效:1)针对“州委领导班子面上传达学习多、结合思想和工作实际少,没有很好与黔西南州实际结合起来深入讨论,研究具体贯彻措施。52%的个别谈话对象反映学习不系统、不深入”问题。从2021620日开始,州委常委会会议进行第一议题时,逐项学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要批示指示和中央、省委重要会议、重要文件精神,每进行一项时,由一名班子成员传达学习并提出贯彻落实意见建议,然后与会同志进行讨论,最后由州委主要领导同志讲话提要求。

2针对“州委理论学习中心组没有制定2018年、2019年、2020度政治理论学习计划”问题。202158印发《中共黔西南州委办公室关于印发<中共黔西南州委理论学习中心组2021年重点专题学习计划>的通知》

3)针对州委督促指导基层党组织深学笃用有差距,一些州直单位、县(市、新区)不同程度存在应付学习甚至造假问题。在党史教育活动中,将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神,作为州直单位、县(市、新区)专题学习研讨重要内容,要求17个州委巡回指导组采取列席会议和审核会议方案、发言材料等方式,督促各级各部门深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。

4针对“州委宣传部没有对习近平总书记在党史学习教育动员大会上讲话精神开展集中学习研讨”问题。2021625日,州委宣传部开展理论学习中心组集中学习研讨,班子成员、其他副处级领导干部围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神作研讨发言或书面发言,州委党史学习教育巡回指导组第七组到会指导。

5针对“截止20203月,义龙新区党工委长达39个月未开展中心组学习问题。责成义龙新区党工委严格按照《中共义龙新区工作委员会理论学习中心组学习制度》开展理论学习中心组学习,20208月以来,共开展理论学习中心组学习研讨8次。

问题二:关于“践行习近平生态文明思想,守好生态底线要求不够有力”的问题。

整改措施:深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持将生态文明建设和环境保护工作纳入重要议事日程,压实党委、政府及部门生态环境保护责任,着力提高生态环境保护工作的科学性、有效性,制定《黔西南州生态环境保护责任清单》。定期听取生态环境保护工作情况汇报、研究重要问题。及时发现生态环境保护中不作为、慢作为、乱作为问题,加大通报、约谈和问责力度。研究制定“三线一单”成果应用工作方案,抓好成果综合运用。组织对全州煤矿环境问题开展整改落实“回头看”,对虚假整改、整改不力的煤矿企业依法依规进行查处,对罚而不改、偷排漏排问题突出的,责成属地政府实施停产整治。整合优化保护区,加强与林业部门沟通协调,在本轮自然保护区整合优化时,对原有范围不合理、保护价值不高的保护区进行整合优化。坚决守好生态和发展两条底线,采取合法合规调整水源保护区范围与采矿权主动退出重叠区相结合解决重叠问题。督促指导各县(市、新区)及时开展城镇既有污水管网排查,建立问题台账,积极申报项目和资金支持,逐步有序提升完善。督促各县(市、新区)分年度落实农村生活污水治理任务。以2021年珠江流域取水工程(设施)整改提升工作为契机,督促、协调完成马槽龙潭、观音岩、海子农场3个县级饮用水水源地取水许可整改。对普安县大湾水库、晴隆县西泌河水库保护区内环境问题进行排查,加快村寨污水问题整治项目实施。加强对生态文明建设中存在的问题进行研究,深刻反思2019年考核中暴露出的问题和不足,举一反三,找准症结,强化措施,力争在2021年度的考核中排位提升。

整改成效:(1对“生态优先、绿色发展的导向树得不牢,生态环境保护中不作为、慢作为、乱作为问题时有发生”问题。州委、州政府定期听取生态环境保护工作情况汇报和研究部署生态环境保护工作,今年以来,州委常委会、州政府常务会研究部署生态环境保护有关工作12次,集中观看全省生态环境问题警示片。召开生态环境突出问题约谈会,州政府州长、常务副州长、分管副州长对各县(市)政府、新区管委会和州直有关部门一把手就生态环境保护问题进行集中约谈。对晴隆县政府及其有关部门和企业负责人就全力煤矿污染严重问题进行约谈,督办和提示各相关县(市、新区)生态环境突出问题13次。州纪委州监委组织对省生态环境保护督察组移交的生态环境突出问题责任追究问题线索进行调查,严肃追责。州委、州政府成立以州政府州长为组长的生态环境突出问题整治工作领导小组,研究制定《黔西南州生态环境保护责任清单》《省生态环境问题警示片披露问题整改督导工作方案》《黔西南州2021年第二轮第三批中央生态环境保护督察典型案例披露问题举一反三排查整治工作方案》等机制、措施,压实全州各级各部门生态环境保护党政同责、一岗双责管行业就要管环保、管生产就要管环保、管发展就要管环保工作责任,切实解决生态环境保护中不作为、慢作为、乱作为问题。

2针对落实生态环境分区管控三线一单不到位,县市普遍没有研究提出贯彻落实的具体措施问题。研究制定了《关于落实黔西南州长江经济带战略环境影响评价三线一单成果应用的通知》《关于发布<长江经济带战略环境评价黔西南州生态环境准入清单(细化调整)>的通知》,进一步对黔西南州生态环境准入清单进行细化调整和工作指导,各县(市、新区)均已研究制定本辖区三线一单成果应用具体方案措施。

3针对黔西南州是矿产资源大州,全州矿井水和淋溶水超标排放、矸石堆场扬尘污染、环保设施缺失等问题频发,罚而不改、偷排漏排问题突出,2020年州生态环境局组织114家煤矿进行交叉检查,存在环保问题的93家,环保督察组共下沉检查煤矿30家,发现存在环保问题的18问题。印发《黔西南州集中时间强化生态环境问题排查整改工作方案》,组织对全州煤矿环境问题再次进行从严排查整治,对存在环境违法行为的煤矿企业依法依规进行查处。今年以来,已对兴义市白瓦窑镇凹子冲煤矿等6家煤矿企业环境违法行为进行查处。2021年省级环保督察组下沉检查发现存在环保问题的煤矿企业18家,已完成整改18家。2020年交叉检查93家存在问题的煤矿,已整改37家。部分企业因兼并重组、技改扩能、资金困难等原因已全面停产、停建、关闭,影响问题整改,尤其是煤矿兼并重组、技改扩能后环评变更、治污设施能力不足、项目环评迟迟无法开展验收等问题突出,短期内还不能彻底妥善解决。将坚持问题导向,对前期排查出的环境问题整改落实情况进行回头看,按照一厂一策的工作要求,指导、帮助企业落实整改要求。

4针对全州有19处矿井矿界与自然保护区重叠问题。州委、州政府高度重视,多次安排部署,积极与省林业部门对接,强化现场督导,依法依规采取调整自然保护区范围及煤矿相互退让相结合的方式解决重叠问题。兴隆煤矿、兴利煤矿、王家寨煤矿、佳顺煤矿、振兴煤矿、潘家庄镇兴隆煤矿、二湾煤矿、合营煤矿、长湾煤矿等9个煤矿与一级、二级水源保护区重叠问题已解决。按照国家、省的有关规定已依法依规优化调整了龙头大山自然保护区范围,调整方案已通过省级专家审查,2021811日,州政府批准了《贵州贞丰龙头大山水源林州级自然保护区范围及功能区调整详细科学评估报告》,2021813日已报省林业局,待省林业局备案后即可解决贞丰县勇兴、安龙县邱家湾2个煤矿重叠问题,新鸿发煤矿、三河顺勋煤矿、鑫发煤矿等3个煤矿已主动退出龙头大山自然保护区重叠区域。三是按照国家、省的规定开展了《兴仁放马坪风景名胜区总体规划(2021—2035)》修编工作,2021827日州政府已上报省政府,待省政府审查批复后,永贵煤矿、四海煤矿、兴昌煤矿等3个煤矿与放马坪风景名胜区重叠问题得到解决。按照自然保护地整合优化的规定开展了普白省级森林公园的自然保护地优化调整工作。目前,普白省级森林公园的自然保护地优化调整预案已通过省级专家审查,省林业局已上报国家林草局,待国家林草局审查批复后,即可解决开泰、久丰2个煤矿与普白森林公园重叠问题。

5针对城镇污水处理厂及配套管网建设严重不足,兴义市老城区湾塘河至马岭河、义龙新区顶效河、贞丰县城纳窖河、册亨县城者楼河沿岸居民区均未实现雨污分流、应收尽收应处尽处,有大量生活污水直排河流问题。州委、州政府高度重视,多次专题研究部署问题整改工作,州委、州政府主要领导和州政府分管领导等亲自带队到现场进行督导。针对兴义市老城区湾塘河至马岭河生活污水直排问题,研究制定了《兴义市城区水污染综合治理工作方案》,成立了问题整改指挥部,对湾塘河至马岭河全线23公里河道沿岸进行全面系统排查,排查出的46个入河直排口已整改完毕;投入2.29亿元对城区管网及污水处理设施进行改造,新建管网27.4公里,疏通管道44.8公里;同时通过源头截污、截流、分流、增设临时污水处理设施等措施,兴义市滴水污水处理厂从原进水量2万吨/日提升到2.7万吨/日,完成马岭河峡谷湿地公园清淤9.4万立方。针对义龙新区顶效河生活污水直排问题,研究制定了《顶效河居民区雨污分流及污水直排问题专项整改工作方案》,成立问题整改领导小组,对顶效河全线8.5公里河道沿岸进行全面系统排查,排查出的8个入河直排口已整改完毕;投入1000万元实施顶效河沿岸管网雨污分流改造、环境卫生整治及河道清淤等工程,已完成新建雨污分流及污水收集管网7390米,完成顶效河沿岸环境卫生整治及河道清淤8500米,顶效污水处理厂污水收集量从原来的2000/日提升到6000/日。针对贞丰县城纳窑河生活污水直排问题,研究制定了《贞丰县纳窑河生态环境问题整治工作方案》,成立问题整改领导小组,对沿河排污问题进行地毯式排查工作,排查出的44个入河直排口已整改完毕;投入6949.9万元实施纳窑河生态环境问题整治工作,已完成河道挡墙3994米,沿河截污干管7752米,县城污水处理厂进水量由原来的每日2000余吨提升到7000余吨。针对册亨县者楼河生活污水直排问题,研究制定了《册亨县城者楼河沿岸生活污水直排河流问题专项整改工作方案》,成立了整改领导小组,投入2600万元建设主管3000米、支管1200米、化粪池26个、检查井70个,对者楼河全线8.4公里河道沿岸进行全面系统排查,共排查了10个直排入河排污口已整改完成。

6针对农村生活污水治理设施严重滞后,运行普遍不正常,截止20213月,全州已建成的83个建制镇污水处理厂,仅有39个正常运行问题。州委、州政府高度重视,多次召开专题会研究部署,严格按照《贵州省城镇污水处理设施建设三年行动方案(2018-2020年)》工作要求,集中人力、物力、财力主攻建制镇污水处理厂建设工作。截至2021344个未正常运行的建制镇污水处理厂均已完成主体工程建设(24个处于试运行调试、20个完善附属配套设施。目前,全州83个建制镇污水处理厂已全部投入运行。

7针对饮用水源保护措施落实不到位,安龙县钱相马槽龙潭、观音岩、海子农场3个县级以上集中式饮用水源至今无取水许可,普安县大湾水库饮用水水源地保护区、晴隆县西泌河水库饮用水水源地保护区整治工作均未完成问题。州委、州政府高度重视,多次专题研究部署问题整改工作,分管副州长带队到现场进行督促指导。针对安龙县钱相马槽龙潭、观音岩、海子农场3个县级以上集中式饮用水源至今无取水许可问题,630日,省水利厅、州水务局对3个县城饮用水水源的问题整改进行了现场督导检查,对无证取水问题提出了整改意见。723日,安龙县水务总公司向省水利厅提交了钱相马槽龙潭水源地(金碑水厂)、观音岩水源地(城西水厂)和海子农场水源地(海农水厂)取水许可申请材料,730日省水利厅签署了同意取水意见,817日完成了取水设施现场验收及资料上报,824日省水利厅已正式颁发取水许可证。针对普安县大湾水库饮用水水源地保护区未完成整治问题,建设一级水源保护区隔离设施1752米、界标7块、交通警示牌2块、宣传牌4块、界桩44棵,竣工标识碑一座。针对晴隆县西泌河水库饮用水水源地保护区整治工作未完成问题,截至目前,西泌河水库饮用水水源地二级保护区村寨污水处理项目已完成玻璃钢化粪池安装233套,收集池324个,安装主管网及支管网4753米,已完成总工程量的97%

8针对全省生态文明建设考核黔西南州从2018年的第1名下降至2019年的第7问题。根据省级对2020年生态文明考核进度安排,目前省生态办正在开展生态文明体制机制印证评审,正在组织对各202049项绿色发展指数进行测评,预计省对2020年生态文明考核工作于年底前结束。下步,将加大生态文明首创及亮点工作挖掘补报力度,强化还未确定数据或排位绿色指数和生态环境事件汇报对接力争于2022330日前我州在省对市州生态文明考核工作排名位次上升。

问题三:关于“落实习近平同志关心关怀不到位”的问题。

整改措施:深入学习贯彻习近平同志2011年在黔西南州考察工作时的重要指示精神,督促义龙新区进一步抓深抓实抓细工作,合理有效使用楼纳村冷库,积极争取东西协部作支持,推动乡村振兴集成示范建设。加强与阳光公司协商,切实做好支付土地流转费、流转土地退还农户工作。以村支“两委”换届工作为契机,选优配强村级“两委”班子成员,选派第一书记和驻村工作队员,增强村级基层组织的组织力和号召力。

整改成效:1)针对“201158日,习近平同志视察黔西南州布依族村寨楼纳村,要求做好东西部对口帮扶工作,把少数民族村寨建得越来越好。州市区党委接续抓落实不到位,目前,楼纳村对口帮扶项目落实管理不善,投资100万建成冷库闲置”问题。组织相关部门进行研究后,按照资产租赁的方式盘活闲置资产。2021625日,楼纳村与黔西南州绿缘动植物科技开发有限公司签订了租赁合同。制定《义龙新区加强扶贫资产后续管理工作实施方案》,确保扶贫资产持续健康稳定发挥效益。

2)针对“2018年引进的阳光公司拖欠村民两年土地流转费200多万元,群众意见大”问题。义龙新区分别于2021625日、713日、82日、85日召集阳光农业公司、楼纳村委会、顶效街道相关人员就拖欠村民土地流转费相关事宜进行协商,全面了解掌握拖欠情况以及工资发放存在的困难和问题,研究制定解决方案,精心组织整改。85日,召开涉及土地流转的10个村民小组200余户群众会议,由涉及土地流转的村民小组组长、村民代表进行共商,会议达成一致意见同意成立处置贵州阳光农业科技有限公司财产委员会。816日,顶效街道完成阳光公司苗木评估现场勘查。822日,与信恒公司洽谈苗木出售相关事宜,动员群众自行耕管好流转的土地,开展农业生产。98日前土地流转费全部拨付到位

3)针对“楼纳村村支两委组织力、号召力弱”问题。坚持以第十一届村“两委”换届选举工作为契机,认真做好村级后备力量摸排。按照《贵州省党组织书记县级党委备案管理办法》(试行),认真开展党总支部书记改选工作,完成动议提名、资格联审、组织考察程序,于813日在党工委会议进行备案管理,顶效街道党工委于821日正式下发陈再安同志作为楼纳村党组织书记的任职文件。选派楼纳村乡村振兴驻村工作队员5人,其中州级选派第一书记1人,驻村干部4人(从区规交建局选派熟悉村庄规划建设1人,从街道选派熟悉农业生产领导1人、其他干部2人),进一步加强楼纳村基层队建设。严格落实“三会一课”制度。将乡村振兴、乡村治理等工作重点,纳入支委会、党员大会、支部书记上党课等重点学习内容。2021年以来,楼纳村召开党总支委员会会议、党员大会和支部书记上党课各7次,召开党员大会学习党史7次,村“两委”班子成员为群众办实事10件。

问题:关于以人民为中心的发展思想树得不够牢,‘六稳’‘六保’工作不扎实的问题。

整改措施:深刻认识“六稳”“六保”工作的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署和省委工作要求上来,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,稳住经济基本盘,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。紧扣中央和省各项政策措施,强化主体责任,统筹好各项工作,确保党中央和省的决策部署落地见效。督促指导县(市、新区)认真落实住房保障有关政策,实现城镇中低收入住房困难家庭应保尽保。及时摸清问题底数,调度补贴发放情况,掌握未及时发放的具体数额及原因。督促各县(市、新区)交通、财政部门按照政策及上级部门要求发放到位。落实好省、州关于用好实施职业技能提升行动专项资金的系列文件要求,落实好配套的相关政策,统筹好职业技能培训工作。用好用足职业技能培训政策,加强工作调度,压实工作责任,推动政策落实到位,资金使用到位。

整改成效:1)针对“保障和改善民生的一些好事实事没有做好做实,群众意见大全州2007-2015年公租房项目计划套数中,建好未分配的占41.8%,在建未分配的占94.2%问题。实行州县联动,整体整改。精准把握住房保障政策,对符合条件的易地扶贫搬迁新增人口、新市民等纳入住房保障范围,对城镇中低收入住房困难家庭应保尽保,加快分配工作进度。已建成公租房新增分配836套,在建7570套已预分配2500套。由于全州建好未分配的公租房绝大部分为工业园区配套公租房和乡镇公租房,离中心城区相对较远,落实分配对象存在难度。下步将用足用活保障房政策,进一步拓宽保障覆盖面,2022331日前将未分配的3461套全部分配完毕,在建项目兴义市、望谟县的1020套在2022331日前完工分配。

2)针对“全州共获得成品油价格补贴资金2.31亿元,但有5565万元补贴未发放,兴义、兴仁等地多次发生群众向12345投诉热线反映油价补贴未及时发放”问题。州委、州政府高度重视,分管副州长多次组织专题安排部署,深入县市督促推动。州交通运输局商州财政局联合下发了《关于及时兑付拖欠燃油补贴资金的紧急通知》(州交运〔202121号)文件,密集调度、多次督办。退坡资金方面:按照退坡资金管理使用政策,退坡资金不能直接兑付到企业或经营者,因近年农村客运市场萎缩,农村客运车(船)数量减少,导致发放符合条件的车(船)后退坡资金有结余。全州退坡资金结余已列为存量资金存放。燃油补贴资金方面:全州应兑付燃油补贴资金2532万元,已全部兑付完毕。

3)针对“2020年全州职业技能提升行动专项资金9431万元,现仍有2619万元未使用”问题。州政府先后3次召开专题会议研究推进整改工作研究印发《黔西南州人力资源和社会保障局关于印发<省委巡视组巡视回头看反馈职业技能提升行动专项资金使用问题整改方案>的通知》,明确整改责任单位、整改任务和整改责任人,进一步压实责任,强化统筹调度。成立了职业技能培训工作调研组,严格按照月通报、双周调度模式,把职业技能提升行动结余资金整改纳入重点调研督导内容,从810日起,调度频率提升到日调度。截至820日,全州技能提升行动资金结余的2619万元已全部使用。

问题五:关于“对全面依法治州领导不力,对政法工作的领导不够到位”的问题。

整改措施:深入学习习近平法治思想,把学习成效转化为推动政法工作的强大动力。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,不断加强党对政法工作的绝对领导。结合政法队伍教育整顿、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,扎实开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育“四项教育”,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。州委全面依法治州委员会及时学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话,始终将依法治州工作列入州委重要工作,及时研究依法治州工作严格执行《州委政法委派员列席州直政法单位党组(党委)民主生活会规则(试行)》,要求各县市政法委比照派员列席县市政法单位党组(党委)民主生活会。

整改成效:1)针对2018年、2019年州委常委会没有研究部署依法治州工作,202011月习近平总书记在中央全面依法治国工作会议发表重要讲话,州全面依法治州委员会没有组织学习问题。527日,刘文新同志在州委全面依法治州工作会议上组织学习了202011月习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神。618日,印发了《贯彻落实中央全面依法治国委员会第四次会议精神分工方案》《黔西南州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,积极推进黔西南党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。622日,印发了《关于贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神积极推进民法典实施工作方案》,进一步推动民法典在我州的贯彻实施。730日,州委常委会专题听取《关于法治毕节示范创建动员部署会议精神及贯彻落实建议的汇报》,提出贯彻落实措施,审议《法治黔西南建设实施方案(2021-2025年)》《黔西南州法治社会建设实施方案(2021-2025年)》。

2针对从严管理政法队伍不够,州委政法委未按政法工作条例要求派员列席公安局、检察院等政法单位党委(党组)民主生活会问题。州委政法委于202178日印发了《关于严格落实派员列席同级政法单位党组(党委)民主生活会有关要求的通知》,明确将各县(市)党委政法委、义龙新区政法群工部和州直政法各单位贯彻执行《中国共产党政法工作条例》和《州委政法委派员列席州直政法单位党组(党委)民主生活会规则(试行)》的情况作为政治督察和政法队伍建设考核的重要内容,对不按照规定派员列席或不按照规定邀请列席的,将作为负面清单进行管理、扣分,并依纪依规对有关责任人进行问责。2021720日,州委常委会会议再次组织对《中国共产党政法工作条例》进行了专题学习。教育整顿期间,全州各级政法部门通过组织召开党委(党组)会议、理论中心组、干部职工会议等形式,再次对《中国共产党政法工作条例》和《州委政法委派员列席州直政法单位党组(党委)民主生活会规则》进行了专题学习。州直政法各部门党委(党组)2020年度民主生活会,州委政法委均派员列席。

问题六:关于“落实意识形态工作责任制有缺失”的问题。

整改措施:严格按照《中共贵州省委办公厅关于印发<党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>的通知》的要求,压紧压实意识形态工作责任制,进一步深入开展自查自纠,找准找全意识形态领域隐患点,加强分析研判,做好源头防控,守好防线、守牢阵地,切实维护意识形态领域安全。科学严谨研究制定州委理论学习中心组年度政治理论学习计划,大力发扬理论联系实际学风,坚持做到学风务实学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想。认真履行意识形态工作主体责任,加大对下级党组织充分履职的督促指导力度。深入抓好意识形态工作,落细落实各项工作任务。不折不扣落实新闻发布工作有关要求,加大对新闻发言人的培训力度。切实履行党管媒体主体责任,加强对党报及广播电视版面频道频率等媒体风险监管,确保宣传安全和运行规范。督促党报严格执行新闻宣传工作纪律和“三审三校”制度。加强对广播电视播出管理,确保不发生安全播出事故。加快长征国家文化公园项目建设进度,督促兴义市等涉及县(市、区)项目建设有实质性进展。进一步加大对革命遗址挖掘、保护工作。督促指导高校党委认真履行学校思想政治教育职能职责,加强高校思政工作队伍建设,切实提高高校思想政治教育水平。

整改成效:1针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,为完成任务而学习问题。深入贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、省委《<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》《中共黔西南州委理论学习中心组学习制度》,切实开展理论学习自查,严格按照有关规定要求认真开展党委(党组)理论学习中心组学习研讨,通过专题学习会议、读书会等学习活动,认真读原著、学原文、悟原理,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践、推动工作。州委理论学习中心组坚持每季度至少开展一次集中学习研讨,示范带动全州各级各部门全面学、系统学、深入。今年以来,州委理论学习中心组已召开集中学习研讨5次,专题党课1次,专题辅导报告1次,在党史学习教育中以理论学习中心组形式开展3次专题学习。

2针对制定计划不严谨,学习记录弄虚作假问题。将《中共黔西南州委理论学习中心组2018年重点专题学习计划》《中共黔西南州委理论学习中心组2019年重点专题学习计划》《中共黔西南州委理论学习中心组2020年重点专题学习计划》,规范整理装入州委理论学习中心组2018年、2019年、2020年学习档案。202158日印发《中共黔西南州委办公室关于印发<中共黔西南州委理论学习中心组2021年重点专题学习计划>的通知》。严格按照《中共黔西南州委理论学习中心组2021年重点专题学习计划》组织学习,截至823日,州委理论学习中心组已召开集中学习研讨5次,专题党课1次,专题辅导报告1次。

3针对学风不实,敷衍应对,存在抄袭现象”的问题。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、省委《<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》《中共黔西南州委理论学习中心组学习制度》要求,开展中心组学习,坚持知行合一、学以致用,坚持问题导向、注重实效,坚持依规管理、从严治学。强化追责问责,对学风不实、抄袭人员由州纪委州监委启动问责程序。

4针对州委履行意识形态工作主体责任打折扣,督促指导下级党组织履职不充分的问题。强化州委履行意识形态主体责任,加大意识形态工作专项督查范围,开展延伸督查,重点督查党委(党组)对下属党组开展意识形态工作督查情况,实现督查工作全覆盖。根据《黔西南州党委(党组)意识形态工作责任制检查考核办法(试行)的通知》对督查结果进行通报,对督查结果不合格的党委(党组)由州纪委州监委对其进行约谈,并抄报州委组织部,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。州委各部委、州直各部门党组(党委)、各县(市)党委开展自查自纠,切实履行党委(党组)意识形态工作主体责任,每年开展对下级党组织进行意识形态工作的督促检查。

5针对州委抓意识形态工作不深入,落细落实有差距问题。强化州委意识形态工作主体责任,压实意识形态工作一岗双责,切实把意识形态工作作为民主生活会和述职述德述廉报告的重要内容,接受监督和评议。开展州管领导班子和州管干部意识形态工作情况自查,认真谋划2021年年度考核工作2021年年度考核中,强化意识形态工作考核结果应用,在充分征求意识形态工作主管部门意见的基础上,将意识形态工作的考核结果运用到年度考核综合分析评价中,作为州管领导班子和领导干部年度考核的重要参考。加强风险查找分析研判我州意识形态领域存在的风险,切实维护意识形态领域安全。在2021年意识形态工作督查考核要点中将查找本单位、本行业意识形态领域存在的问题和风险点纳入年度督查考核内容,并严格考核标准,强化风险防控。

6针对新闻发布工作落实打折扣,培训不到位,新闻发言人培训班开展不正常或未开展”问题。制定《黔西南州进一步改进和加强新闻发布工作实施方案》并下发州直各单位、各县市抓好各项工作落实,建立完善新闻发言人制度,进一步改进和加强新闻发布工作。831邀请贵州民族大学传媒学院院长兰东兴、新华社贵州分社总编辑王新明就新闻发布与危机处置、媒体沟通技巧与新闻发布实务等专题开展培训。

7针对履行党管媒体主体责任有差距问题。对全州新闻媒体自查自纠,举一反三,及时发现和处理相关事宜,牢牢掌握新闻舆论阵地,同时自查情况纳入意识形态督查范围。严格执行《报纸出版管理规定》《关于新闻采编人员从业侵权投诉管理的规定试行》等新闻出版管理规定,严格执行采编业务和经营业务分开。严格执行三审三校制度,加强监管,严格执行合作协议,完善制度,加强对违规行为的追责问责,守好意识形态宣传阵地。强化党管媒体、党媒必须姓党。严格执行三审三校制度,加强监管,完善制度,加强对违规行为的追责问责,守好意识形态宣传阵地。

8针对党报执行新闻宣传工作纪律和三审三校制度有差距问题。对全州新闻媒体开展自查自纠,举一反三,进一步健全完善审读机制,及时发现和处理相关事宜,牢牢掌握新闻舆论阵地,同时自查情况纳入意识形态督查范围。强化追责问责,对相关责任人进行处理。严格执行新闻宣传工作纪律,并以问题为导向,完善工作制度,采取针对性措施推进建立长效工作机制。进一步完善三审三校制度,对采编刊流程进行责任明确,健全审读工作机制,确保审读工作专业化、常态化、规范化。

9针对广播电视安全播出管理不到位问题。州委要求全州新闻媒体举一反三,自查自纠,及时发现和处理相关事宜,牢牢掌握新闻舆论阵地。责令事故直接责任人作出深刻检查有关人员进行通报批评提醒约谈。针对播控和人员管理上存在的隐患和疏漏,制定和完善相关措施。

10针对长征国家文化公园项目建设推进缓慢,涉及县(市、区)没有实质性开展相关工作问题。20204月,全州共上报长征国家文化公园建设保护传承类工程项目9个,研究发掘工程类长征国家文化公园建设项目1个。9个保护传承工程项目均已纳入长征国家文化公园贵州重点建设区规划,建设资金10.24亿元。将我州已纳入长征国家文化公园贵州重点建设区规划的9个项目申报为十四五中央预算内投资储备项目。同时,做好地方政府专项债券项目申报准备。全州长征国家文化公园建设项目的规划方案编制已全部完成,其中兴义、贞丰、安龙、兴仁四县(市)发改部门已批复。兴义市威舍长征国家文化公园建设项目可研报告编制完成并通过发改部门评审立项,现正加紧编制初步设计方案,同步将长征国家文化公园建设项目纳入威舍发哈村红色美丽村庄建设总体规划。现已完成中央红军长征兵临贵阳逼昆明途经26个县(市、区)文化调查及相关资料搜集,完成威舍党性教育基地提质增效项目和威舍长征国家文化公园停车场建设等,已启动威舍镇发哈村村史馆调查工作。兴仁、安龙、贞丰6个长征国家文化公园建设项目的可研报告已编制完成,安龙、普安、望谟3个县的3个长征国家文化公园项目可研报告正在抓紧编制中。黔西南州长征国家文化公园项目建设按照长征国家文化公园黔西南项目建设工作领导小组办公室《关于印发长征国家文化公园黔西南州项目建设相关实施方案和指导概要的通知》要求加快推进,于2025年底完成相关配套设施建设和项目验收。

11针对革命遗址挖掘、保护工作滞后问题。再次全面核准全州革命遗址(旧址)名录及相关数据,准确掌握革命遗址(旧址)基本情况、保护现状。经核实,黔西南州革命遗址(旧址)176个,其中:红军遗址67个,抗战遗址8个,新民主主义革命时期其他遗址33个,革命纪念馆10个,烈士林园23个,剿匪遗址28个,其他遗址7个。已上报损毁遗址数23个。重要革命遗址已全部完成整改16处,未全部完成整改7处。完成10处省级革命文物(革命遗址)四有(有保护范围、有记录档案、有标志说明、有专门机构或专人负责管理)工作。多部门联合开展了对革命文物的消防安全检查,加强对建筑类革命遗址消防安全管理,配备了消防器材。积极争取文物保护专项经费划拨给各县(市、区)用于开展聘请文物义务保护员、文物抢险加固、文物修缮等工作。建立了《黔西南州文物行政执法日常巡查工作制度》《黔西南州文物违法案件、安全事故报告制度》《黔西南州革命遗址巡查养护工作制度》等保护制度。采取专项检查、联合检查、文物行政执法巡查、申报文物保护单位、实施文物保护工程等措施加强革命遗址保护工作。州文化广电旅游局、州人民检察院、州消防救援支队、州史志办、州公安局、州自然资源局等六个部门于89日至13日联合开展了全州革命文物(革命遗址)保护检查工作。

12针对高校思政工作队伍建设滞后,思政教师师生比达不到要求问题。持续加大对专职思政课教师队伍的建设力度,大力引进高层次思政人才,不断建好建强马克思主义学科,切实打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政教师队伍。20216月,州委州政府主要领导分别到兴义民族师范院、黔西南州民族业技术学院为师生上思想政治理论课。兴义民族师范学院将持续加大对专职思政课教师队伍的建设力度,大力引进高层次思政人才,不断建好建强马克思主义学科,切实打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政教师队伍。黔西南职院已在人才引进工作中计划引进1名思政课教师补充到思政教师队伍中。兴义民族师范学院校党委班子成员均按要求为在校学生讲授思政课。黔西南职院党委班子成员今年3月党史学习教育开展以来均按要求为学生讲思政课。出台了《黔西南州新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》,建立州委领导班子成员联系高校和讲思政课特别是形势与政策课制度,严格落实各级党委思政课建设主体责任,把思政课建设摆上重要议程。

问题七:关于“机构改革落地落实有差距”的问题。

整改措施:加强对执法部门职责履行情况的督促检查,督促各部门履职到位,确保机构改革成果落地见效。对全州交通系统水上执法人员执法证过期或无证执法人员情况进行全面排查认真审核做好换证、办证工作。加强州交通运输局水上执法履职情况进行督查检查,确保履职到位,合法执法。责成州水务局对城市排水管网情况进行全面摸排,做到底数清、情况明督促州水务局与住建、应急管理部门沟通对接,建立协同配合机制。

整改成效:1)针对存在职能划转、人员配备、作用发挥不到位问题,机构改革后由于执法主体变化、执法证更换等原因,全州交通系统492名水上执法干部存在执法证过期、无证执法而陷入不查失职、查又违法的两难境地问题。州交通运输局加强与州司法局沟通协调,印发《关于做好更换全国统一行政执法证件工作的通知》,对全州交通系统行政执法人员进行逐一排查,机改前全州交通系统持行政执法证件人员492人,经认真核实,147名原持证人员因工勤身份、机改后不再从事行政执法工作、调离、退休等原因不再进行换证或者新申领执法证,其余符合办证、换证条件的345人已全部录贵州省司法云平台申请办证、换证,省司法厅正在按程序审核制证。

2)针对州水务局增加指导和管理城市供水、排水职责后,没有履行好新增职责,对城市排水管网情况掌握不清问题。加强州水务局履职情况调研督查,州水务局积极加强与州应急局、州住建局等部门沟通会商联合建立《城市排水防涝工作协同联动机制(试行)》。州水务局对全州8个县(市)供排水工作履职和职能职责划分情况进行调研指导,目前,全州各县(市)已组织排查地下管网1237.237公里,并有计划分阶段解决老旧破损管道和污水、雨水错接混接等问题。同时,按照住建部印发《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》要求,为确保数据精准,各县(市)分别委托第三方开展地下管网的排查和复核工作,预计到202112底各县市基本能完成地下管网摸底排查工作。

问题八:关于“没有严守耕地保护红线”的问题。

整改措施:根据省政府下达我州“十四五”时期耕地保护任务,采取最严格的措施落实耕地保护政策,层层压实责任,从制度上保障工作推进和落实。根据第三次全国国土调查成果,开展永久基本农田核实整改补足工作,科学划定永久基本农田保护线,完成我州“十四五”时期耕地保护面积和永久基本农田保护任务。

整改成效:针对黔西南州‘十三五’规划约束性指标明确耕地保有量43.86万公顷,2020年保有量31.44万公顷,耕地保有量比规划目标少12.42万公顷问题。州委州政府严格落实耕地保护责任,严守耕地保护红线,既严格执法,又保障发展。耕地流向林地的,经林业部门核实,落实国家、省新一轮退耕还林政策导致13.04万公顷耕地流向林地;对0.0125万公顷不符合退耕还林政策的小斑已恢复为耕地。对耕地流向园地的,农业农村部门经过核实,落实国家、省农业产业结构调整,导致1.66万公顷耕地流向园地。对耕地流向建设用地的,我州从2010年至2020年以来实施建设项目获批复共计565批次(含单独选址等),占用耕地面积0.92万公顷,已批复项目全部已落实地占补平衡。对十三五期间违法乱占耕地进行非农建设的行为,已拆除复垦面积0.0318万公顷,罚款金额39008.3973万元。耕地流向设施农用地的,根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔20194号)和《贵州省自然资源厅贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》(黔自然资规〔20201号)文件规定,对符合设施农用地条件的,在不破坏耕地耕作层的前提下,给予办理设施农用地手续,对0.119万公顷耕地流向设施农用地,在开展第三次全国国土调查工作时已按照《第三次全国国土调查规程》纳入三调成果,自然资源部门配合农业农村部门已完善用地手续对耕地流向湿地的,根据国务院第三次全国国土调查领导小组办公室于2021826日联合自然资源部、国家统计局发布第三次全国国土调查成果,我州有0.0137万公顷耕地变为湿地。对自然灾害导致耕地被毁的,根据《望谟县灾后重建土地利用总体规划修改方案(20132020年)》规定,对0.1856万公顷可复垦为耕地的灾毁地,大力推进灾后土地开发和复垦整理项目,有效增加耕地面积;对不能通过土地开发和复垦整理恢复耕地的0.0566万公顷灾毁地,按照宜林则林、宜草则草的原则自然恢复生态。大力实施新增耕地项目,20102020年以来,全州大力实施新增耕地项目共计新增耕地面积1.9755万公顷,有效增加耕地面积。综上,我州因落实国家、省新一轮退耕还林政策、农业产业结构调整政策、发展设施农业、灾毁耕地等最后导致全州耕地面积减少12.9万公顷,待省政府根据发布的第三次全国国土调查成果下达我州十四五期间耕地保有量指标后,我州将严格落实国家关于耕地保护的基本国策

问题九:关于“对工业培育不足”的问题。

整改措施:加快新型工业化步伐,深入实施“工业强州”战略,持续抓好“大电强产”工程,大力推进工业倍增行动,奋力推进工业大突破。加大企业服务力度,定期深入企业走访,帮助协调解决困难问题,及时将国家、省、州有关惠企政策传达到企业,鼓励更多企业充分释放产能。积极组织企业参加各类展会,培育和拓展产品销售市场,及时传递供需信息,引导企业进入州内龙头企业供应链,稳步提升产品销量。引导企业加强自身管理、提升产品质量、丰富产品种类、努力提高产品市场竞争力,扩大市场销售份额。推动企业规范化、制度化、规模化经营,不断提升企业的现代化管理水平。积极帮助企业争取各类专项资金、基金和金融贷款支持,常态化开展“政金企”融资对接会,畅通企业融资渠道,降低企业融资成本,减轻企业资金压力,降低生产经营成本。

整改成效:针对2018年至2020年规上工业利润增速为37.9%52.2%61.6%2020年规上工业利润额和增加值排全省末位问题。先后召开州委常委会、州政府常务会、四化工作会、新型工业化发展大会等会议,对新型工业化工作进行再研究、再安排、再推进、再落实。成立了由州政府主要领导同志任组长的新型工业化暨开发区高质量发展工作领导小组,以及新型工业化暨工业强州战略专项组,统筹全州新型工业化发展。围绕工业倍增计划,研究制定了《黔西南州关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的工作方案》和《黔西南州推进开发区高质量发展暨首位产业培育提升行动方案》,对当前及今后全州新型工业化发展进行谋划部署。落实州领导领衔推进六大重点工业产业联席会议制度、州领导联系服务重点企业制度和政金企常态化对接机制,深入企业帮助解决生产经营中面临的困难和问题,推进企业拓展市、做大规模、提升效益;加大要素保障,州级财政每年预算不低于1亿元支持新型工业化发展。今年16月,全州规模以上工业增加值同比增长16.6%,排全省第3位,高于全省平均增速1.4个百分点。

问题十:关于“经济发展质量有待提高,工业生产以初级产品为主”的问题。

整改措施:编制好《黔西南州“十四五”工业发展规划》,推动六大产业优化升级,积极谋划新兴产业,不断加大制造业产业培育引进,推动全州工业减少对煤炭、黄金等资源型企业的依赖;加大工业产业招商工作力度,围绕六大产业相关产业链重点区域、重点企业进行招商引资,形成产业链上下游协同发展的良好格局,不断优化产业结构,促进产业集聚发展;加强项目谋划,围绕新材料、新能源等战略性新兴产业,精心谋划编制一批产业项目,围绕编制项目进行招商引资,强化招商引资针对性,推动全州工业结构转型升级。抓好企业宣讲绿色制造体系建设知识工作,引导企业做好申报绿色工厂相关准备;根据工信部和省工信厅关于推荐绿色制造名单通知的相关要求,指导和推荐企业申报绿色工厂。加大高新技术产业项目引进工作力度,逐步形成义龙新区新材料产业集群深入实施创新驱动发展战略,积极组织工业企业开展创新平台培育工作,促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,增强企业技术创新能力。

整改成效:1针对2020年资源型企业数量占规上工业企业90.86%、绿色工厂仅4问题。先后召开州委常委会、州政府常务会、四化工作会、新型工业化发展大会等会议,对新型工业化工作进行再研究、再安排、再推进、再落实。成立了由州政府主要领导同志任组长的新型工业化暨开发区高质量发展工作领导小组,以及新型工业化暨工业强州战略专项组,统筹全州新型工业化发展。组织编制了《黔西南州十四五工业发展规划》《黔西南州数字经济专题发展规划(20212025)》,大力发展新材料、新型能源、生态特色食品加工等产业,逐步降低资源型企业占比,推进工业向绿色高效转型。持续推进千企改造”“千企引进工程,启动实施技术改造企业100户,25户重点企业列入省级龙头企业和高成长性企业。召开黔西南州绿色制造宣贯会,组织各县(市、新区)开展工业和信息化部绿色制造名单、贵州省绿色制造名单推荐工作。向省工业和信息化厅推荐贵州振华义龙新材料有限公司、贵州晴隆盘江水泥有限责任公司、贵州德隆水泥有限公司等3家企业申报2021年度工业和信息化部绿色制造名单。截目前,资源型企业数量占规上工业企业下降至89.6%

2针对2018年以来引进高科技工业项目占比0.49%,高技术制造业增速为18.9%0.1%6.4%问题。州委、州政府将工业招商引增作为重中之重,召开了2021年产业大招商暨优化营商环境工作会议,印发了《黔西南州产业大招商三年倍增行动计划(20212023年)》等文件,编制了基础材料、化工及装备制造、新型建材、大数据电子信息、特色轻工等产业招商指引,紧盯高科技工业项目开展招商引资。组织了紫金矿业等10户(次)企业参加国家技术创新示范企业、省级技术创新示范企业、省级企业技术中心、省级技术创新平台培育和申报认证。组织贵州鹏昇(集团)纸业有限责任公司等25户(次)企业参加2021年省工业企业品牌培育试点申报、2021年省工业企业品牌培育标准宣贯暨先进质量管理方法培训和全国质量标杆活动。组织贵州兴电石膏有限公司等4户企业开展科技项目申报。今年16月,全州高科技工业项目占比为1.05%,比2018年提升了0.56个百分点;高技术制造业增速为80.4%,比2018年提升了61.5个百分点。

问题十一:关于“资源优势未转化为经济优势和发展优势”的问题。

整改措施:坚持以高质量发展统揽全局,始终抢抓机遇、加快发展。依托我州资源优势,调整和优化工业区域布局,集中力量发展壮大支柱产业,大力培育特色优势产业,积极发展高新技术产业,不断增强自我发展能力结合省级能源发展规划,科学编制黔西南州“十四五”能源发展规划,谋划好能源发展重大项目,确2021年全年煤炭产量不低于1500万吨,逐年提升煤炭产量,到2025年达到2500万吨

整改成效:针对2020年煤炭产量只达到设计产能35.36%问题。州委州政府高度重视煤炭产业高质量发展,州委常委会、州政府常务会、州政府专题会议等多次研究部署,出台了《黔西南州深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的实施意见县(市、新区)黔西南州煤炭挖潜增产工作实施方案》等文件,建立了州领导包县市服务工作机制以及季考核、月分析、周研判、日调度工作机制,州政府分管领导逐县逐矿逐头逐面帮助分析研判,开展生产建设指导,每季度召开一次煤炭产业高质量发展现场推进会议,每月召开一次月度分析会,考核排名倒数第一的向州政府写情况说明,优化煤矿专班运行机制,持续推动煤矿产能释放。全州取得兼并重组主体资格煤87处,产能3189万吨/年,证照齐全合法有效的生产煤矿30处,设计产能1260万吨/年,目前生产原煤(煤炭过磅量)826.29万吨,同比增长227.84万吨,预计全年生产煤炭1500万吨,煤炭产量达到设计产能47.06%,较2020年提升11.67个百分点

问题十二:关于“培育消费拉动能力不足”的问题。

整改措施:着力提升传统消费能级,积极培育新型消费业态,做强商贸流通主体。围绕重要传统消费旺季,聚焦大宗消费品消费、传统消费,举办具有地方特色的专题促消费活动,持续打造消费热点,挖掘消费潜力,营造良好消费氛围,积极支持商贸企业开展促消费活动。对符合条件的商贸流通企业认真进行调查摸底,加大培育力度,及时组织达标企业入库。加大“一码贵州”平台在全州范围内推广应用,支持引导企业入住,不断拓展线上销售规模。

整改成效:针对2018年至2020年社会消费品零售总额增速连续三年下降,分别为8.8%5.9%5.4%问题。依托五一、暑期等重要传统消费旺季,聚焦汽车、家居等大宗消费品消费,餐饮、生活用品等传统消费,举办汽车展示展销、家居家装节、助农兴农展、特色美食荟等具有地方特色的专题促消费活动,持续打造消费热点,挖掘消费潜力,提振消费信心,营造良好消费氛围。2021年重点支持州内商贸领域企业开展促消费活动45场次;深入挖掘地方资源,结合各地产业发展现状,开展全面摸排,对符合条件的商贸流通企业认真进行调查摸底。筛选出408家批零餐行业企业,重点培育批零餐企业75家以上作为拟入库对象202116月,全州社会消费品零售额同比增速26.4%,其中:批发业同比增速37.8%,零售业同比增速26.6%,住宿业同比增长48.2%,餐饮业同比增长50.4%

问题十三:关于“招商营商工作有差距”的问题。

整改措施:着力提升包容普惠创新指标,力争新增省级科技企业孵化器1家、省级众创空间1家。深入开展技术市场技术合同登记工作。提升办理破产指标,规范破产管理制度,高质量服务市场主体,推动破产案件办理。搭建依法处理破产案件、化解社会矛盾的常态化沟通协调平台,多部门联动形成合力,提升破产案件办理效率。坚持市场化、法治化、国际化,着力提升硬件环境、营商环境、政务环境、市场环境、法治环境、人居环境、人才环境,整体优化、系统提升硬环境和软环境,增强经济社会高质量发展的保障支撑。

整改成效:针对在全省营商环境评估中连续三年靠后,包容普惠创新评估、办理破产和开办企业等指标较差问题。州委州政府召开全州2021年产业大招商暨优化营商环境工作会议,出台了《打造贵人服务黔西南品牌建设国内一流营商环境三年行动计划(20212023年)》《黔西南州进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》《黔西南州优化提升营商环境八严禁令》《关于强化监督执纪问责护航营商环境的八条措施》《全州政法机关提升法治化营商环境行动措施》等文件,每月召开一次会议进行调度分析研判,每半年开展一次营商环境考核,全力打造贵人服务黔西南品牌。包容普惠创新方面:建设完善开办企业一网通办线上服务平台,打通各业务部门数据接口,申请人仅需登录贵州政务服务网上的企业服务专区一个平台,即可一次性填报申请营业执照、刻制印章、银行开户、申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记;在州、县(市)政务大厅设立开办企业专窗,推行企业开办集成服务,让数据跑路代替人员跑腿全州开办企业7个环节申请材料精简至15件内,较去年平均23件减少8件,取消了税控盘的收费,办理时间压缩至省级规定时限内。办理破产方面:成立了全州破产管理人协会,建立了全州企业破产处置府院联动机制,成立了办理破产指标整改专班,对正在审理的案件,加大指导协调力度;依法简化审理程序,快速推进破产处置,对破产企业,由破产企业住所地法院安排专班对企业资产、债务审查,符合破产条件的,第一时间裁定受理;在保障债权人、债务人合法权益的情况下,尽快推动企业资产处置或对重整草案进行表决,缩短审理天数,提升债权回收时间。开办企业方面:通过与省技术市场交易平台对接沟通和技术攻关,实现省、州平台数据信息共享,增加科技金融服务功能,科技服务能力和水平进一步提升;积极组织企业申报省级科技创新创业平台项目,新增创建众创空间1个、孵化器1个,目前均已立项。

问题十四:关于“安全生产事故防范不到位”的问题。

整改措施:深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,树牢安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针强化各方责任落实,牢牢守住安全生产底线。建立健全相关责任落实制度、责任追究制度,加强风险以及作业管理。运用“四四准”“安全生产考核巡查”等方式,压实领导干部安全生产责任,督促认真履行属地管理和行业监管责任,促进企业安全生产问题及隐患闭环管理。督促行政主管部门认真按照“管行业必须管安全”的要求,严格执行行业法律法规和标准,完善安全生产管理制度。督促企业建立健全安全生产责任制,完善安全生产管理机构,切实做到安全生产管理工作责任到位、安全投入到位、培训到位、安全管理到位和应急救援到位。持续深入推进瓦斯防治攻坚,深化瓦斯防治六个专项行动,落实煤矿瓦斯“零超限”目标管理,细化瓦斯治理考核方案,将全州煤矿瓦斯超限次数严格控制在130次以内。督促义龙新区吸取中联冶炼公司模板坍塌事故、安龙县吸取广隆煤事故教训,举一反三,切实落实安全生产责任制

整改成效:1)针对2019年省安委办考核黔西南州安全生产为‘不合问题。2020年州委、州政府共组织召开了安全生产工作会议6次。2020329日,州政府办公室印发了《黔西南州十二个重点行业领域安全生产专项治理工作方案》,开展全州安全生产大排查大整治强监管百日攻坚行动总结提炼为亮剑十二招,并在《中国应急管理报》正版刊载。20205月,印发《黔西南州安全生产专项整治三年行动实施方案》,成立安全生产专项整治三年行动工作专班,从14州直相关单位抽调人员充实专班办公室力量,统筹、协调、督促全州各级各有关部门开展全州安全生产专项整治三年行动。根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于开展重点行业领域安全生产突出问题整治的通知》文件要求,坚持抓预防、重整治、真落实、见实效的原则,在省方案基础上增加山塘水库、地质灾害、校园安全领域内容,对六大重点工作情况和十大重点行业领域开展综合督查检查,由应急、住建、煤监、交通等部门主要领导任组长,成9个督查检查工作组,从20204月到年底,每月到各县(市、新区)对企业、政府部门至少开展督查检查1截至目前,共开展督查检查45次,共发现各类隐患问题534条,已全部整改完成黔西南州2020安全生产工作被省安委会评为优秀等次,排名全省第一。

2)针对2018年义龙新区中联冶炼公司模板坍塌较大事故死亡8人,2019年安龙县广隆煤矿事故死亡16问题。义龙新区督促企业按照五到位要求落实安全生产主体责任。坚决杜绝生产经营单位在扩建厂房、安装设施设备时无施工图纸、无监理单位、无监理人员等违法违规现象发生。压紧压实安全责任根据《黔西南州党政领导干部安全生产责任制实施办法》《中共黔西南州委 黔西南州人民政府关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,建设行政主管部门认真按照管行业必须管安全的要求,严格执行行业法律法规和标准,完善安全生产管理制度,进一步配齐配强在建工程领域监管执法力量,规范在建工程施工企业管理混乱现象,始终保持打非治违的高压态势,依法严厉打击建设单位不履行安全生产主体责任、建设单位与施工单位安全生产职责不清等非法违法行为强化联合执法深刻汲取义龙新区中联冶炼公司模板坍塌较大事故血的教训,坚持问题为导向,补齐短板和不足,严格安全条件审查,按照联合检查执法工作机制,不定期对在建项目开展隐患排查,坚决杜绝未经安全审批擅自建设等违法违规行为。开展体检会诊针对春节、两会、汛期、国庆等重点时期,制定《义龙新区工矿商贸行业安全生产大排查大整治强监管百日攻坚行动方案》《兴义市、义龙新区联合开展工矿商贸企业安全生产专家会诊暨生产安全隐患大排查大整治工作方案》等方案,成立工作组,运用执法+专家+服务模式对重点企业、高危行业、在建项目的关键环节进行定向体检式安全检查,切实做到严查真改,依法严厉打击建设单位不履行安全生产主体责任、建设单位与施工单位安全生产职责不清等非法违法行为。安龙县全面落实煤矿安全生产监管工作依法查处违法组织生产行为。对广隆煤矿违法组织生产行为,印发《关于对安龙县广隆煤矿在一采区违法组织生产进行立案查处的工作方案》,成立调查组,对该矿存在图纸作假,隐瞒采掘工作面;使用明令禁止使用淘汰的工艺2安全生产违法违规行为和事故隐患进行查处,并依法提请关闭该煤矿。抓好问题整改落实严格按照《安龙县广隆煤矿12.16事故防范措施整改落实方案》推进问题整改落实,组织对事故整改措施落实情况开展回头看,推动各项措施落实落细。开展瓦斯治理能力专家论证针对煤矿存在煤与瓦斯突出重大安全隐患,已委托中介机构对其开展瓦斯治理能力论证。按照三会两书两公开要求,扎实开展一案一整改工作,要求深挖事故背后的突出问题和根源,有针对性地完善制度、强化监管、堵塞漏洞,切实做到以案促教、以案促建、以案促改。大力开展煤矿安全监管人员业务培训,有效提升监管人员业务素养、专业水平、监管能力;深入开展警示教育,在广隆煤矿建立黔西南州煤矿安全生产警示教育基地,从思想上筑牢安全生产、安全发展理念,从源头上有效遏制煤矿安全生产事故发生。

3)针对2020年至今全州煤矿瓦斯超限160问题。

州委州政府高度重视煤炭瓦斯防治工作,把瓦斯防治作为煤矿安全的头等大事,今年召开了州委常委会、州政府常务会、州政府专题会议等会议,出台了《黔西南州煤炭工业转型升级高质量发展工作2021年督查考核工作方案》《黔西南州煤炭工业转型升级高质量发展工作2021年督查考核工作方案》《全州煤矿安全专项整治三年行动评估检查》等进行安排部署。严格贯彻落实《省人民政府关于强化瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(黔府发〔20203号)、《省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见》(黔府办发〔20206号)等文件要求,强力推行保护层开采,督促煤矿依规选择区域防突措施,具备开采保护层的,必须首选保护层开采,从源头消除瓦斯事故隐患,不断提升煤矿瓦斯防治基础。提升瓦斯防治能力,通过聘请沈阳煤科院作为我州第三方服务机构,对全州煤矿瓦斯参数进行复核,同时请盘江煤电集团有关专家到我州煤矿现场传授瓦斯抽采技术,并组织县市政府、监管部门及煤矿企业到山西考察学习。瓦斯抽采能力大幅提升,今年抽采瓦斯4748立方米,同比增加18%。加大瓦斯违法打击力度,今年处罚瓦斯违法5起。加大监测预警,充分利用贵州省煤矿安全风险监测预警系统对煤矿瓦斯防治工作进行动态监测和远程执法。加强瓦斯治理考核工作,年初分解瓦斯超限次数控制任务到六个产煤县(市),不断细化修改完善了黔西州煤炭产业高质量发展考核细则,将瓦斯防治攻坚工作、瓦斯超限次数、瓦斯抽采利用等纳入季考核内容,对考核挂末县(市)采取通报、检讨、开现场会等,不断筑牢煤炭产业高质量发展工作基础。2020年省下达我州煤矿瓦斯超限次数218次以内,实际超限155次,较2019年下降85.82%,完成下降80%的任务目标。2021年省下达我州瓦斯超限次数130次以内,截目前,全州煤矿瓦斯超限43次,占全州控制指标的33%,同比下降65%

问题十五:关于“平安建设责任制落实不力,刑事案件高发且增长快”的问题。

整改措施:严格落实《贵州省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,始终保持对刑事犯罪的高压态势,坚持严打、严防和严治、严管相结合,严厉打击“两抢一盗”、电信网络新型违法犯罪、套路贷等多发性侵财犯罪,加大案件侦办和源头整治力度,强化破案攻坚,推进重点地区排查整治,强化矛盾纠纷排查化解,切实排除各类风险隐患,切实提高人民群众安全感。对全州刑事发案进行认真分析研判,根据刑事发案的特点,有针对性地采取切实可行的措施严格执行《社会治安防控体系建设方案》,预防和减少各类刑事犯罪认真抓好矛盾纠纷排查化解工作,有效预防“民转刑”、“民转命”案件的发生

整改成效:针对“2020年全州刑事案件发案比上年增加23%,其中兴仁、晴隆、安龙增加超50%的问题。628日,研究印发《黔西南州2020年度平安贵州建设考评存在问题整改提升工作方案》,对全州平安建设工作中存在的薄弱环节和问题提出了整改意见和建议。712日,州平安办对2020年平安黔西南建设考核结果中存在的问题提出分析报告。714日,召开州平安建设领导小组暨市域社会治理创建领导小组会议,对相关工作进行了安排。针对全州刑事发案上升幅度大的问题,制定专项整改方案,从社会面治安管控、严厉打击突出刑事犯罪、严厉打击突出经济犯罪、严厉打击毒品违法犯罪、强化道路交通安全秩序整治、强化宣传防范工作、做好警情巡察、治安形势分析研判预警及立案审核工作等七个方面抓实整改。成立州县两级涉网违法犯罪侦防中心,打造了资源整合的数据中心,研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心、精准预警的研判中心,形成了上下联动、相互支撑的全州一体化打击涉网犯罪新格局。在全省率先推行“公安+”打击经济领域犯罪一体化模式,集中州县两级公安机关经侦指挥权,对破坏金融管理秩序、危害税收征管、侵犯知识产权、涉众型经济犯罪等突出犯罪,统一研判、统一分派线索、统一研究案件侦查、统一指挥、统一收网。兴仁市、晴隆县、安龙县针对刑事案件发案增加超50%的问题,分别制定了整改工作方案,切实抓好整改落实。729日,州委平安办印发《关于进一步发挥“一中心一张网 十联户”机制作用加强酒驾醉驾基层综合治理的实施方案》,进一步发挥“一中心一张网十联户”治理机制作用,加强酒驾醉驾基层社会综合治理,从源头上有效预防和制止酒驾醉驾违法犯罪行为,有效预防和减少道路交通事故的发生。实施《民法典》“万人大培训”及“法律明白人”培养工程,截至目前,线上培训9839人,线下培训145场次11509人,已覆盖全州61个乡镇427个村(居)。85日,州委平安办印发了《黔西南州“司法行政+部门+乡镇++N矛盾纠纷化解联动机制》,建立矛盾纠纷排查化解常态化机制,整合各级各有关部门及社会力量,助推矛盾纠纷有效化解。州委政法委推动“民转刑”隐患和婚恋家庭纠纷排查化解“八单一表”衔接联动机制落实落地,有效预防和减少“民转刑”案件发生。202117月,全州共排查各类“民转刑”隐患682起,化解483起,稳控199起,切实预防婚恋家庭矛盾纠纷“民转刑”“刑转命”案件的发生。

问题十六:关于“对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接认识不够到位”的问题。

整改措施:深入学习贯彻中央、省有关文件精神,提高思想认识,压实工作责任,确保乡村振兴工作推进有力有效。强化第一书记、驻村工作队等基层一线干部的培训,常态化制度化开展“四逐四准”,查弱项补短板,有力有序有效推进乡村振兴工作。从严从实抓好防贫返贫致贫动态监测工作,切实对因病、因学、因灾、因残、因突发事件以及新冠肺炎疫情等影响因素导致收入骤减、支出骤增的困难农户进行精准预警,做到防返贫监测工作不留死角。

整改成效:1针对谈话及下沉调研发现,部分干部认为脱贫攻坚工作已告一个段落,不同程度存在思想松懈、工作放缓等情况,对乡村振兴工作持观望态度问题。深入学习贯彻《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(中发202030号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(黔党发20215号)文件精神,开展第一书记、驻村工作队等基层一线干部培训,帮助理清工作思路。常态化、制度化开展四逐四准查弱项补短板,确保乡村振兴工作推进有力有效。编印2021年乡村振兴工作重点文件汇编》《黔西南州巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策汇编》等,帮助基层理清工作思路,明晰工作路径,压实工作责任。

  1. 针对防贫返贫致贫动态监测工作不严不实。截至20213月底,黔西南州8个县(市、区)均未发布县级预警线索,占全省27.9%州预警线索信息核实有误199条,占全省35%,两项均排全省倒数第一问题。从20214月开始,我州县(市、区)收集发布县级预警线索情况为:4月发布县级预警线索9725月发布县级预警线索4526月发布县级预警线索887月发布县级预警线索345,每月县(市、新区)均发布了预警线索。经过各县(市、新区)逐条逐户核实,再次比对核准,核实结果是179已是监测对象修改为无返贫致贫风险,同时对核实结果描述进行修改;20条确属监测对象,核实结果无需修改,但对核实结果描述进行调整。所有修改内容均已在贵州扶贫云系统中更正。印发《关于进一步完善防贫监测行业部门预警的通知》(州扶领办通20211号),建立了多部门联动、多渠道、多途径发现预警线索数据对比方式,明确了信息线索报送时间、数据规范、联络机制等印发《黔西南州关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》(州乡振领通20211号),对全州防返贫动态监测和帮扶工作进行统筹部署,进一步明确了防止返贫动态监测方法、标准、范围、程序、职责和要求。全面建立起上下联动、多部门协同、多渠道预警的防返贫预警监测长效机制

问题十七:关于“坚持‘严’的主基调不够好”的问题。

整改措施:坚持按照思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严“六严”要求,始终的主基调坚持下去、一贯到底,以永远在路上的执着和坚韧,坚定不移纵深推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不想腐、不能腐认真执行州委、州委班子成员落实全面从严治党主体责任清单,坚持全面从严治党形势分析研判工作常态化,不断巩固全州持续向上向好的政治生态,始终做到守土有责、守土担责、守土尽责。在认真分析研判全面从严治党形势任务的基础上,用好监督执纪“四种形态”,增强案件查处威力度,落实“一案一整改”要求,切实遏制违纪违法案件增量。

整改成效:针对州委对全面从严治党形势任务分析研判不足,遏制增量效果不明显。2018年以来,全州纪检监察机关立案的违纪违法行为发生在2018年之后的占53.3%,呈上升趋势问题。2020年至今年4月,州委对9县(市、新区)、10个州直重点部门开展综合性分析研判,对76个州直部门开展常态性分析研判,形成研判报告95个已全部反馈,督促各级党委(党组)对照反馈意见和问题清单制定整改方案、落实整改责任,进一步督促推动管党治党责任落细落实。始终坚持的主基调,消化存量、遏制增量,严肃查处重点领域、重点系统、重点行业腐败问题。坚持问题导向,分行业、分领域开展党风廉政建设主体责任培训3170余人,释放管党治党全面从的主基调,强化各级党委(党组)书记履责意识和责任担当。20211月至7月,全州纪检监察机关共立案941件,同比上升5.4%。重点查处了国企领域案件2727人,开展了政法队伍教育整顿专项治理,共立案178183人。对全州酒驾醉驾行为加大查处力度,共查处酒驾醉驾违法案件305件。

问题十八:关于“党政班子成员履行‘一岗双责’有差距”的问题。

整改措施:坚持执行《贵州省委<党风廉政建设主体责任监督责任清单>(试行)》,落实从严落实党风廉政建设责任制,严格执行“一岗双责”,常抓常管,小过即问,常态化约谈提醒,切实抓紧抓实分管领域党建工作和党风廉政建设。

整改成效:针对“有的班子成员对分管领域党建工作和党风廉政建设抓得不紧不实”问题。202167日,州委常委会召开全面从严治党专题会议,对深入推进全面从严治党尤其是压紧压实班子成员履行“一岗双责”进行再研究再部署再推动。坚持从严落实党风廉政建设责任制,严格执行“一岗双责”,始终保持永远在路上的政治清醒,严格抓好党风廉政建设,从严教育、从严监督、从严管理干部,推动干部养成在监督中工作生活的良好习惯。州委督促班子成员立行立改,切实抓紧抓实分管领域党建工作和党风廉政建设。

问题十九:关于“全面从严治党责任传导不到底,存在‘沙滩流水不到头’现象”的问题。

整改措施:坚决贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把全面从严治党主体责任切实扛在肩上,充分发挥全面从严治党引领保障作用,层层传导、层层压实从严治党责任加大对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》执行情况的监督检查,深化运用大数据监督工具,强化对县(市)一把手、州直部门一把手的监督。强化对基层干部的日常监督,加大对基层案件的查处力度,切实解决基层贪腐现象问题。

整改成效:坚针对黔西南州2018年以来县(市)一把手、州直部门一把手因违纪违法问题被立案查处10人。基层贪腐现象明显,2018年以来州纪检监察机关立案案件中,乡科级及以下人员占98.8%问题。坚决贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把全面从严治党主体责任切实扛在肩上,深入贯彻中央纪委五次全会和省纪委五次全会等会议精神,充分发挥全面从严治党引领保障作用,层层传导、层层压实从严治党责任,着力解决全面从严治党责任和压力传导不到位、不到底问题。629日,研究印发《中共黔西南州委落实全面从严治党主体责任2021年任务安排,清单化深入推进全面从严治党工作。认真贯彻落实《中共中央关于加强对一把手和领导监督的意见》强化对县(市)一把手、州直部门一把手的监督。89日、15日,刘文新同志分别对各县市党委书记、义龙新区党工委书记进行了监督谈话强化对基层干部日常监督,加大对基层案件的查处力度,推动形成震慑,切实有效果解决基层贪腐现象明显问题。20211月至7月,全州共查处违纪违法案件941件,其中一把手12人。县处级干部14人,占比1.5%,乡科级155人,占比16.5%,基层贪腐比例呈下降趋势。坚持问题导向,分行业、分领域开展党风廉政建设主体责任培训3170余人,释放管党治党全面从的主基调,强化各级党委(党组)书记履责意识和责任担当。

问题二十:关于“纪检监察机关履行监督责任不到位,政治监督和日常监督有差距”的问题。

整改措施:总结运用和完善提升实践中探索的监督经验做法,加强监督制度建设,逐步补齐监督的短板和弱项。持续用好党内政治生态分析研判3+1督格局等有效工作机制,加强监督业务培训,不断提升监督能力、监督质效,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,推动党风廉政建设和反腐败各项工作落地落实。督促政治监督活页各建设单位对2020年度活页内容及时归档,并按年度更新活页内容;加强对政治监督活页建设的抽查检查,及时纠正发现问题,确保活页建设规范、完善。

整改成效:1)针政治监督活页建设不规范题。压茬推进落实2021年以来,州纪委州监委6次对规范政治监督活页建设工作进行部署推动,认真梳理总结2020年度政治监督活页,及时取出归档,装入2021年度的新活页。强化监督检查采取抽查的方式,从州级所建的284本政治监督活页中随机抽查19本开展监督检查,发现并督促整改问题27个。推进建章立制针对政治监督活页建设中存在的问题,研究制定《黔西南州政治监督线下活页管理使用暂行办法》,进一步规范政治监督线下活页管理使用工作

2)针对干部廉政档案建设不规范问题。州纪委州监委610日下发《关于对廉政档案进一步完善的通知》,要求各县(市、区)对廉政档案进行更新和完善。于77日至9日对各县(市、区)纪检监察机关干部廉政档案建设情况开展督导,并根据督导情况,及时修订完善《黔西南州纪委州监委州管干部廉政档案建设及管理办法》。会同州委组织部将新增和职务变更的200名县级干部任免审批表装入干部廉政档案动态更新和完善。〔完成整改〕

问题二十一:关于“同级监督存在短板,派驻纪检监察组不善监督现象仍然存在”的问题。

整改措施:认真贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,做实做细同级监督督促“一把手”管好班子、带好队伍,切实履行好教育、管理、监督责任。坚持全面从严治党责任制检查、党委(党组)书记述责述廉、党风廉政建设测评、上级“一把手”同下级“一把手”定期开展监督谈话等制度机制,用好巡视巡察、党内政治生态分析研判等成果,对“一把手”和班子成员存在苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。按照规定派员参加(列席)被监督单位(专题)民主生活会,强化政治监督,常态化开展严肃党内政治生活的专项监督检查。统筹纪检机关派驻机构严格按照规定参加所监督单位重要会议,切实履行好监督首要职责。以规范化法治化建设年为契机,围绕派驻监督机制中存在的短板,建立完善有关监督制度,进一步优化简化“两个责任”备案内容,不断提升监督质效

整改成效:1)针对派驻第14纪检监察组未参加2019年、2020年州人民检察院党组的民主生活会。派驻第13纪检监察组未参加2019年州中级人民法院党组的民主生活会问题。严格按照《关于规范省纪委省监委派驻机构主要负责人参加被监督单位有关会议的通知》要求,2021年以来派员参加州检察院党组会15次、州委政法委委务会5次,参加州检察院党组、州委政法委政法队伍教育整顿专题民主生活会各1次。制定《州纪委州监委派驻第十三纪检监察组组长参加被监督单位有关会议规定》,按要求参加所监督单位2020年巡察反馈问题整改专题民主生活会、2020年度领导班子民主生活会,2021年政法队伍教育整顿专题民主生活会等重要会议43次。州纪委州监委各派驻纪检监察组认真执行《关于规范省纪委省监委派驻机构主要负责人参加被监督单位有关会议的通知》,强化政治监督、做实日常监督,2021年以来共派员参加三重一大、理论中心组学习、民主生活会725次。

2)针对派驻纪检监察组对‘智慧金州’‘数据铁笼’等平台运用不充分、只会利用两个责任备案查看部门工作情况问题。做实日常监督2021年上半年,州纪委州监委主要负责同志先后主持召开19次州纪委常委会、8次专题会,对习近平总书记重要指示批示、巡视巡察反馈意见整改、生态环境保护责任落实、全面从严治党监督工作作出部署安排;分协管领导指导组织召开各类监督调度会议16次,对照监督工作要点,综合统筹22项具体监督事项,制定《州纪委州监委派驻机构与被监督单位党组(党委)党风廉政建设会商工作制度》,派驻监督更加规范化、常态化。研究制定《州纪委州监委领导班子成员开展下沉式调研监督工作安排》,截至目前,州纪委州监委主要领导已对5名县市党委书记开展政治监督谈话,指出存在问题50个,推动完成整改32个。加强监督培训。针对派驻纪检监察组不会监督、不善监督问题,坚持问题导向,于713日至15组织举全州监督检查业务培训班同时,组织全州各级纪检监察机关采取调研监督、下沉监督、交叉检查等方式,不断提升派驻纪检监察组发现问题的能力,共发现问题4162个,已督促整改2327个。优化监督手段。优化简化两个责任备案系统,深化运用省扶贫民生监督系统,着力构建大数据+大民生监督体系,助力民生领域精准监督。

问题二十二:关于“一体推进‘三不’还有差距”的问题。

整改措施:重点查处基层、民生领域腐败和住建、城管、教育、医疗、能源等行业中的突出问题持续惩治国有企业、政法系统、金融领域腐败问题,有效形成“不敢腐”的震慑。围绕日常监督、审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,坚持系统施治、标本兼治理念,总结运用“一案一整改”的实践经验,进一步探索有效做法,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合起来,扎紧“不能腐”的篱笆。运用近年来查处的严重违纪违法案件,采取制作并组织观看警示教育片,编发警示录,开展“会前一刻钟”等警示教育形式载体,做实警示教育、纪法教育,切实深化以案示警、以案明纪、以案释法,依托州纪委监委网站、“廉洁黔西南”微信公众号通报曝光、典型案例,提高警示教育的针对性和实效性,形成“不想腐”的自觉督促州公共资源交易中心针对案件查办中发现的短板和漏洞,建章立制并贯彻执行。

整改成效:针对2017年省纪委指出公共资源交易中心各交易主体不规范交易的问题,州纪委州监委到2019年才下发有关文件,问题督促检查做的不够到位,不能腐的篱笆扎得不够紧,20194月州公共资源交易中心发生违纪违法案件问题。州纪委常委会76专门听取2021年上半年监督工作情况,对全州纪检监察机关监督发现的4162个问题进行了分析研判,聚焦重点问题整改强化跟进监督,已整改完成2327个,进一步发挥监督治理效能。加大典型案件通报曝光力度,发挥好身边人、身边事的警示震慑作用,甄选近年来发生的47个违纪违法典型案例开以案说纪”“以案释法;用好州党风廉政警示教育基地,组织开展警示教育活动18场次843人次;制作《贪欲的代价迟到的忏悔》警示教育片,编印发放190余册《全州教育系统酒驾醉驾、赌博典型案例警示录》,教育引导广大党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。督促州公共资源交易中心针对案件查办中发现的短板和漏洞加强整改围绕在查处州公共资源交易中心原主任杨贵莲违纪违法案件过程中梳理的公共资源交易领域存在的突出问题,督促指导州公共资源交易中心一案一整改工作。督促相关主管部门规范办事程序和规则,制定和完善《项目进场受理入场登记管理制度试行》等13个工作制度。组织开展3专项警示教育活动督促加强公共资源交易中心干部职工内部监督管理,制约干部权力,规范干部行为,制定和完善《三重一大事制度》等6内控制度。制定《2021年黔西南州纪检监察体制改革工作要点》。严格按照省纪委监委要求部署,有序推进我州一体推三不导意见贯彻落实方案研究制定工作

问题二十三:关于“一些领域腐败案件易发多发”的问题。

整改措施:综合运用日常监督巡视巡察信访分析党内政治生态分析研判成果,强化系统思维,分行业分领域开展腐败治理,严查典型案件,形成强大震慑。充分运用“四种形态”等政策策略,有效处置消减存量。对典型案例开展“一案一整改”,督促指导案发单位加强廉政风险防控,推进权力运行公开透明,有效提升治理效能。聚焦教育、医疗、国企等行业系统腐败的问题,加大审查调查力度督促教育、卫健等主责部门履行好主体责任,深刻剖析原因,建章立制,堵塞漏洞,防范廉政风险。对群众反映强烈的突出问题开展专项监督,对“贵州省扶贫民生领域监督系统”异常预警数据线下核实,严肃查处贪污侵占吃拿卡要“雁过拔毛”等行为,做好警示教育和“一案一整改”后半篇文章。

整改成效:1)针2018年以来共查处教育系统违纪违法案件501件,占各部门违纪违法案件总数1330件的37.3%;查处卫生健康领域违纪违法案件153起,占各部门违纪违法案件总数1330件的11.5%,立案查处国企党员干部违纪违法案件109件,其中企业领导人员就有23问题。严肃查处教育、医疗领域违纪违法案件。20211月至7月,共立案查处教育领域违纪违法案件71件,医疗领域违纪违法案件30件,国企领域违纪违法案件27有效震慑重点领域违纪违法行为。加强对教育局党组及领导班子的监督。州纪委州监委派驻第八纪检监察组通过参加州教育局党组会议、实地监督检查等方式,聚焦教育立州、乡村振兴教育保障、教辅材料征订、校园食品安全、新冠肺炎疫情防控等关键环节强化政治监督,发现并督促整改问题66个。督促州教育局及时召开党风廉政建设工作研判会、巡察整改反馈会、警示教育等会议,针对全州教育系统存在的酒驾醉驾、赌博等违规违纪违法行为,认真查找廉政风险,强化专项治理。针对全州教育系统酒驾醉驾、赌博问题,督促州教育局党组在州直部门中率先开展酒驾醉驾、赌博专项整治工作,编发《黔西南州教育系统酒驾醉驾、赌博典型案例警示录》,组织全州各县1700余所学校5.6万余名干部职工全覆盖签订《杜绝酒驾醉驾、赌博违纪违法行为承诺书》,并督促今年来发生酒驾醉驾、赌博案件的学校认真一案一整改。督促指导州卫生健康局党组制定党风廉政建设责任清单、廉政风险管控清单等聚焦巡视巡察问题整改落实、新冠肺炎疫情常态化防控、乡村振兴医疗保障、医疗卫生行业服务监管等关键环节强化监督,发现并督促整改问题8个。督促及时召开系统党风廉政建设、巡察整改、警示教育等会议,认真排查梳理廉政风险点,建章立制堵塞漏洞,开展预防提醒集体约谈4229人次,组织57名干部职工签订2021年党风廉政建设责任书和廉政勤政承诺书。紧盯国有企业腐败问题,重点关注国有资产保值增值等关键环节,立案查处侵吞国有资产等问题。深入推进原兴义汽车运输总公司一案一整改工作,督促州管国有企业及其主管部门履行主体责任,举一反三深刻剖析原因,建章立制堵塞漏洞,防范化解廉政风险。

2)针扶贫民生领域侵害群众利益问题仍然突出,2018年至2020年,全州立案查处扶贫民生领域案件2632题。结合党史学习教育我为群众办实事活动开展专项监督。制发实施《关于开展访村寨、重监督、助振兴专项行动的工作方案》《关于对高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作开展监督检查的工作方案》《关于对四个不摘政策落实情况开展专项监察工作方案》《关于深入开展专项监督为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障的实施方案》等,督促解决损害群众利益问题和群众需要帮助解决的问题,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴战略实施提供坚强保障。持续整治群众身边腐败问题和不正之风。印发《关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》,聚焦教育医疗、养老社保、社会救助、产业发展、就业保障等民生重点领域常态化开展监督执纪问责。充分运用贵州省扶贫民生领域监督系统,线上线下结合严肃查处失职失责、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等责任落实不到位、政策落地走样等侵害群众利益问题,系统反馈的367预警异常数据经线下核实。常态化查处涉黑涉恶腐败和保护伞”,始终坚持打防并举,做好案件查办后半篇文章

问题二十四:关于“项目建设廉政风险隐患依然突出。项目建设监督管理不到位,法规制度执行不严”的问题。

整改措施:建立健全规范合理的项目建设管理机制,加强对项目建设重点环节、重点时段、重点人员的廉政风险排查,多维度监督、管理、指导项目建设。督促金州电力集团州水投公司严格执行《中华人民共和国招标投标法》完善项目招投标管理规章制度,建立实施新建项目流程台账,严格流程监督管理。常态化开展警示教育,以案明纪、以案释法,引导教育党员干部树立正确的义利观、权力观、事业观。

整改成效:针对金州电力集团实施的62个项目先施工后招标或指定中标人。贵州鹏昇纸业有限公司违规开展招投标,涉及巨额资金”问题。金州电力集团方面:由州国资委对金州电力集团主要负责同志进行了约谈,并责成金州电力集团作出了书面检讨。督促金州电力集团对招投标项目进行全面梳理排查,完善招投标手续,金州电力集团公司党委、纪委主要负责同志对项目招投标问题发生时涉及的负责人分别开展了提醒约谈,对公司现任关键岗位人员分别进行了警示约谈,并组织全体干部职工对《中华人民共和国招标投标法》进行集中学习,进一步学深悟透相关法律法规,不断加强公司上下对三重一大特别是工程招标程序的全面认识。印发《关于进一步强化集团公司物资采购监督工作的通知》《贵州金州电力集团有限责任公司招投标管理制度》,进一步完善公司招投标及采购管理制度,加强对项目招投标开展全流程监督管理。贵州鹏昇纸业有限公司方面:州国资委对州水投公司主要负责同志进行了约谈,并责成州水投公司作出了书面检讨。州水投公司围绕招投标管理法律法规,邀请2名专家对100余名干部职工进行了专题培训。抽调5名工作人员组成调查组进驻鹏昇公司,针对原招投标和正在进行的工作进行全面排查和整治,由公司领导班子对原经办人员进行了询问示警约谈,公司主要领导和班子成员逐级对全体干部职工进行了预防提醒约谈,并召开州水投公司巡视回头看整改暨招投标领域违纪违法问题典型案例警示教育大会,以案明纪、以案释法,签订招投标(采购)工作廉洁自律承诺书。印发《黔西南州水资源开发投资有限公司招投标管理制度(试行)》《黔西南州水资源开发投资有限公司采购管理制度(试行)》,定期对各重要子公司招投标制度执行情况进行专项检查,形成长效整改机制。

问题二十五:关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题。

整改措施:坚定不移贯彻落实中央八项规定精神,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,以党风带政风促民风。注重年节假期等时间节点,采取典型案例通报、明察暗访等方式,持续释放“越往后执纪越严”的信号。把违规收送礼品礼金、滥发津补贴等违反中央八项规定精神的行为列入监督重点,严查享乐主义、奢靡之风,坚决制止餐饮浪费行为,专项纠治党员、公职人员违反禁酒规定、酒驾醉驾等突出违纪违法行为。责成州交通运输局对某领导将任职文件放微信群让干部职工点赞问题进行整改,加强对干部职工的教育管理,引导树立正确的政绩观。

整改成效:1)针2020年以来全州查处违反中央八项规定精神问题132133问题。2021年来,先后制定《关于进一步坚持纠四风树新风并举确保五一端午节日风清气正的通知》《关于严防换届期四风题反弹回潮的通知》《关于开展换届风气明察暗访工作的方案》,督促指导全州各级纪检监察机关开展四风题监督检查,共发现问题115个,已督促整改84查处违反中央八项规定精神2727人,党纪政务处分24人,通报典型案例22期,通报曝光9193人次。

2)针州交通局某领导将任职文件放微信群让干部职工点赞问题。针对同志工作方式欠妥的问题,同志分别于20216368州交通运输局专题研究巡察回头看反馈问题整改事宜会议、州交通运输局干部职工警示教育大会上作自我检讨和深刻反思。

问题二十六:关于“形式主义、官僚主义问题仍有发生”的问题。

整改措施:坚决纠治学习中的形式主义、官僚主义修订日常监督程序标准,优化“主体责任”评价机制,聚焦学习不结合实际、制定措施不具体、重点任务不落实等加强监督检查。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,修订《黔西南州集中整治形式主义、官僚主义工作措施(2021版)》,专项纠治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义,切实为基层减负。责成普安县对“脱离实际,盲目决策举债上项目,如沪昆高铁普安站至普安县城主干道建设项目”进行整改。督促各县(市)各部门严格落实中央办公厅印发的《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》和省委为基层减负相关工作部署,推动健全基层减负常态化机制。聚焦学习弄虚作假,不结合实际、制定措施不具体、重点任务不落实等加强监督检查。督促州委党校、州水务局等22家涉及学习造假的单位抓实整改工作

整改成效:1)针脱离实际,盲目决策举债上项目,如沪昆高铁普安站至普安县城主干道建设项目等问题刘文新同志州委常委、州纪委书记、州监委代理主任沈川同志分别围绕此问题对普安县书记开展监督谈话,对问题整改提出明确要求。对项目建设进度进行调整,继续建设项目一期(5公里),积极争取交通银行按进度放贷已审批的项目贷款,确保项目建设进度,实现项目一期与G320国道的连接,连通普安县城和高铁普安县站,保障人民群众通行。暂停项目二期(11公里)建设,缓解当前资金压力,项目二期拟通过申报G320国道改线项目争取国家资金支持,待项目获批后再重启建设,确保先期投资形成的资产不损失。普安县委县政府2021811日向州委作出深刻检查同时启动问责程序对项目谋划和论证过程中把关不严、特别是对项目建设方式把关不严导致出现盲目举债的问题进行调查核实并对县委政府有关负责同志进行提醒谈话。严格执行优化营商环境八坚持八严禁监督措施,把营商环境监督作为围绕四新主攻四化监督的重点。

2)针习造假仍然存在,2018年以来发现州委党校、水务局等22家单位183人学习造假、抄袭材料220题。州纪委州监委制发《2021年度黔西南州纪检监察机关开展学习贯彻落实党的十九届五中全会精神监督检查工作方案》,靶向纠治政治理论学习中的形式主义官僚主义,围绕学习宣传研讨、贯彻措施制定、措施执行落实情况及各级党委(党组)书记在关键场合、重大事项上的表态承诺开展监督检查,发现并督促整改问题26个。针对州委党校、州水务局等22家涉及学习造假的单位,督促举一反三加强本单位政治理论学习的同时,督促所在党委(党组)对相关责任人及时处理,61进行追责问责,提醒谈话42人,作出书面检讨19人。坚持两个责任备案评价机制,制定《黔西南州集中整治形式主义、官僚主义工作措施(2021版)》,专项纠治四风,持续压实整治形式主义官僚主义主体责任。督促各级各部门严格落实中央、省委为基层减负相关工作部署,制定并严格执行《督检考计划》,推行打包工作法,统筹规范督查检查考核工作,有效减轻基层负担。

问题二十七:关于“奢靡之风、享乐主义未得到有效遏制”的问题。

整改措施:坚持不懈落实中央八项规定精神,严查享乐主义、奢靡之风,坚决制止餐饮浪费行为,专项纠治党员、公职人员违反禁酒令、酒驾醉驾等突出违纪违法行为,坚持露头就打、反复敲打,对顶风违纪的依规依法严肃处理,以不敢、不能、不想一体推进的理念思路强化作风治理,把握共性,区分个性,靶向施策,精准施治,不断释放标本兼治综合效应。督促党员干部和国家工作人员签订承诺书,专项纠治公职人员违反禁酒规定、酒驾醉驾问题。持续深化开展领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治,靶向纠治违规发放补贴或福利、违规吃喝问题,严肃查处违规违纪行为。

整改成效:针对2020年,查处违规收送礼品礼金及名贵特产特殊资源、违规发放补贴或福利、违规吃喝问题115起,占查处问题总数的87.12%问题。研究制发《关于实行三个一律严肃纠治党员干部和国家工作人员酒驾醉驾违纪违法行为的通知》,建立健全常态化工作机制,严肃查处党员干部和国家工作人员违反禁酒规定、酒驾醉驾违纪违法行为,深挖酒驾醉驾背后的四风问题,以零容忍的态度坚决遏制酒驾醉驾问题。截至目前,全州公检法机关向纪检监察机关移送党员干部、国家工作人员酒驾醉驾线索280人中277起,党纪政务处分142人;对酒驾醉驾背后的违纪违法行为一倒查,发现同餐党员未尽到劝阻义务造成酒驾2件,党纪政务处分2人;并在全州选取24个酒驾醉驾典型案例开展一案一整改。制发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的工作方案》,重申严禁违规组织或接受吃请、严禁违规公款吃喝、严禁违规饮酒、严禁不吃公款吃老板、严禁铺张浪费等纪律要求,对换届期间吃请风”“吃喝风等不良倾向进行靶向纠治。深化领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利问题整治,202117月全州查处领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利问题9件,处理9人,其中给予党纪政务处分9人,移送司法机关2人。

问题二十八:关于“执行民主集中制不严格”的问题。

整改措施:坚定不移执行民主集中制,严格按照规定议事决策,促进决策民主化、科学化和制度化,不断提高决策的前瞻性、科学性、民主性。进一步规范州委常委会会议议题的内容和方式,研讨审议有关事项时,常委同志要认真讨论、积极发言

整改成效:针对州委常委会议题多、讨论少。抽查202010月至12月州委11次常委会会议,研究的大多数议题没有常委讨论发言问题。2021730日,刘文新同志主持召开州委常委会会议,研究确定州委常委会会议议程每次原则上在10个以内。进一步规范州委常委会会议议题的内容和方式,研讨审议有关事项时,常委同志都认真讨论、积极发言,发表个人意见建议,最后由州委主要领导同志根据大家的发言情况提出具体工作要求。坚定不移执行民主集中制,严格按照规定议事决策,促进决策民主化、科学化和制度化,不断提高决策的前瞻性、科学性、民主性。

问题二十九:关于“个别班子成员履职不到位,监管不够有力”的问题。

整改措施:进一步压紧压实全面从严治党政治责任,严格执行《州委常委同志履行全面从严治党重要领导责任清单》,带头遵守执行全面从严治党各项规定,做好领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作督促班子成员立行立改,确保履职到位、监管有力。

整改成效:州委严格执行《州委常委同志履行全面从严治党重要领导责任清单》,带头遵守执行全面从严治党各项规定,做好领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。在州委巡视回头看专题民主生活会前的谈心谈话中,刘文新黄兴文同志分别就省委第一巡视组反馈的有关问题进行了谈话提醒,督促立行立改,进一步履职尽责、提升驾驭能力,进一步强化对分管领域工作的监督管理。

问题三十:关于“落实党政领导班子建设规划纲要有差距”的问题。

整改措施:深入学习贯彻落实《20192023年全国党政领导班子建设规划纲要》《贵州省贯彻落实〈20192023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的若干措施》,加强干部队伍建设,持续增强班子整体功能。以换届为契机进一步优化班子年龄结构,加大年轻干部、女干部和党外干部培养使用力度,确保配有40岁左右处级干部的州直党政工作部门领导班子达到半数以上。认真落实县(市)领导班子换届有关要求,积极选配女干部充实到县(市)、义龙新区领导班子,确保换届后实现县(市)党委、政府,义龙新区党工委领导班子至少各配备1名女干部。

整改成效:1)针对年龄结构不优,女干部使用不够,党外干部储备不足。47个州直党政工作部门,配有40岁左右处级干部的领导班子只有17个,仅占36.2%,未达到省贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要若干措施规定的一半以上要求问题。坚持按照中央、省委关于适应新时代大力发现培养选拔优秀年轻干部有关要求,印发《全州优秀年轻干部培养选拔工作方案》,提出采取分类储备一批、培训提升一批、挂职锻炼一批、交流轮岗一批、提拔使用一批“五个一批”方式,常态化进行优秀年轻干部培养。注重选拔有乡镇党政正职工作经历的优秀年轻干部充实州直单位领导班子。20215月以来,从优秀乡镇党委书记中选拔11名干部担任州直单位领导班子副职。坚持以县乡领导班子集中换届为契机,进一步加强对州直各部门和县(市)领导班子的分析研判,不断优化调整领导班子结构。目前,47个州直党政工作部门,配有40岁左右处级干部的领导班子已达半数以上。

2)针对安龙、望谟县委,普安、晴隆、望谟县政府,义龙新区班子未配备女干部问题。强化干部分析研判,加大女干部培养选拔力度,不断优化干部队伍结构。认真落实县(市)领导班子换届有关要求,积极选配女干部充实到县(市)、义龙新区领导班子。目前,安龙县委、望谟县委,普安县政府、晴隆县政府、望谟县政府,义龙新区班子均已完成女干部配备,达到至少各配备1名女干部要求。

3)针对党外处级干部人数连续三年递减问题。对全州正科级以上党外干部进行摸底统计,对照《中国共产党统一战线工作条例》《贵州省贯彻落实<20192023年全国党政领导班子建设规划纲要>的若干措施》及中央、省委关于市县乡换届有关结构要求,在深入调研、认真分析研判的基础上,建立优秀年轻党外干部台账,储备了78名优秀年轻党外正科级干部。从优秀的党外干部中提拔1名副处级干部担任州直部门正职、2名正科级干部担任州直部门副职。在县(市)领导班子换届中积极选配符合条件、综合素质较好的党外干部。扎实开展党外干部教育培训,提升能力素质,2021年共组织347名党外干部(其中:党外科级干部19人)参加省州各类培训

问题三十一:关于“执行干部选拔任用制度不严格”的问题。

整改措施:认真学习严格落实《党政领导干部选拔任用条例》《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部职务任期暂行规定》等党内法规和有关规定,加强干部选任监督。加大对考察员队伍业务培训,进一步考准考实干部。认真贯彻落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》和《防止干部“带病提拔”重点风险提示清单》,严格执行干部选拔任用工作纪实规定,防止“带病提拔”。严格落实党政领导干部交流任职有关规定,针对全州在同一岗位任职10年以上干部进行逐一排查,认真分析研判逐步调整交流。

整改成效:针对“考察不精准不深入,长期不动和频繁调整兼而有之。2018年以来,排查出22名干部带病提拔;12名处级干部3年内调整岗位在3次或以上;17名处级干部在同一岗位任职10年以上,最长的超过23年”问题。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《党政领导干部选拔任用工作纪实操作手册(黔西南州版)》,规范各地各单位干部选拔任用工作。严格落实“凡提四必”要求,强化干部选拔任用中有关人选干部人事档案、个人事项报告、廉洁自律情况及信访举报等方面情况的任前把关,对有问题的干部一律暂缓使用或者终止选拔,从严依规处理,防止干部“带病提拔”。严格按照有关规定,对全州在同一岗位任职时间长的干部进行梳理分析,有针对性地进行调整。截至目前,17名在同一岗位任职10年以上干部已全部进行相应调整。

问题三十二:关于“干部调整导向有偏差”的问题。

整改措施:严格落实《党政领导干部选拔任用条例》,深入贯彻落实2021年全国全省组织部长会议精神,坚持好干部标准,以正确选人用人导向引领干事创业导向。加强对州委党校领导干部政治素质、履行岗位职责、人岗相适等情况的分析研判,根据领导干部表现情况,对政治素质不强、履职不力的“问题干部”调离州委党校。加强州委党校领导干部队伍建设,从严审核、从严把关,防止政治素质差、综合能力弱、人岗不相适的干部进入州委党校干部队伍。

整改成效:针对州委党校是培训黔西南州党员干部的主渠道和理论建设的重要阵地,是黔西南州党员锤炼党性的熔炉。但20194月至20204月将在原岗位违纪被处分、不胜任原工作岗位工作干部共4名调入州委党校问题。加强州委党校领导干部分析研判,4名调入州委党校的干部,其中1名同志是根据工作需要进行调整,且调入后履职较好,暂不作调整;其余3名已调离党校。同时,进一步加强州委党校领导班子和中层干部队伍建设,选拔2名政治素质高、领导能力强的干部充实州委党校;调出2名政治素质不强、履职不力的干部。

问题三十三:关于“人才队伍建设滞后”的问题。

整改措施:研究制定推动人才工作高质量发展的措施办法,加大人才引进力度,加强平台载体建设,优化人才服务环境,以高质量人才队伍建设支撑高质量发展。加强高层次人才培养引进力度,柔性引进一批国内外高层次人才到我州开展项目合作、技术攻关、人才培养。加快推进州管专家评审选拔工作,邀请州内外专家对申报对象进行评审。对近年来引进到我州创新创业的高层次人才进行全面摸排,推荐一批具有一定竞争力的高层次人才申报国家、省级人才项目(计划)。

整改措施:针对人才工作不够实,总量偏少。20211月才启动第一批州管专家评审工作;全州省管专家仅2名,‘百人领军人才’‘千人创新创业人才’仅5问题。2021720日,完成第一批州管专家评审选拔,以州委、州政府名义命名王忠安等30名人才为黔西南州第一批州管专家。印发《关于开展第八批“百人领军人才”“千人创新创业人才”申报评选工作的通知》,对我州近年来引进的高层次人才进行全面摸排,组织符合条件的5名人才进行申报(1人申报“百人领军人才”,4人申报“千人创新创业人才”),2021824日组织专家对申报资料进行评审、公示,已按要求于830日报省评审。2021年获新增1名省管专家、新增1名“千人创新创业人才”,目前全州省管专家3名,“百人领军人才”“千人创新创业人才”6名。加快制定重点领域人才倍增计划,研究制定《黔西南州重点人才五年倍增行动计划》,实现重点领域、重点人才、重点平台的倍增。优化人才服务环境,举办“人才日”系列活动,开通“965679人才服务热线,为各类优秀人才提供便利服务,营造近悦远来的人才发展环境。

问题三十四:关于“对党建工作重视不够”的问题。

整改措施:认真贯彻落实《贵州省党建工作成效考核办法(试行)》,盯紧各项重点任务落实,严格考核评价标准,强化考核结果运用,督促引导各级党委(党组)严格落实全面从严治党主体责任。对涉及州直机关党组(党委)书记抓党建述职评议会出现问题的相关责任领导、责任人进行约谈,督促相关人员进一步提高政治站位,严格落实主体责任,坚决杜绝类似情况发生。以党史学习教育、专题民主生活会(组织生活会)为契机,对基层党建各项重点工作开展情况进行对照检查,及时发现问题,制定整改措施,明确时限严肃抓好整改落实。

整改成效:针对2019年州直机关党组(党委)书记抓党建述职评议会上的领导讲话、工作点评、主持词等内容与2018年的内容大部分雷同;2019年对州人社局党组的点评意见与2018年对发改委党组的点评意见高度雷同,2019年对州人社局党组书记与2018年对民政局党组书记的点评几乎完全相同问题。责成州直工委召开工委委员(扩大)会议传达学习巡视“回头看”反馈意见整改相关会议精神并研究整改措施。州直机关工委主要领导2次对整改工作提要求,确保整改工作取得实效。由州委组织部对州直机关工委分管领导进行约谈。州直工委召开1 次集体提醒约谈会和2次个别提醒谈话,约谈10人次,责令1人向组织作出检查。结合机关党建工作成效考核,由州直工委对州直65个单位机关党建工作存在问题整改落实情况进行抽查。把省委巡视“回头看”反馈意见纳入州直工委支部党史学习教育专题组织生活会检视内容进行深刻剖析。修订完善《州直机关工委公文处理制度》,对文稿起草、签发程序进行规范,形成长效机制。

问题三十五:关于“农村基层组织建设存在薄弱环节”的问题。

整改措施:深入学习《中国共产党农村基层组织工作条例》,聚焦村“两委”班子队伍建设、村级集体经济发展等重点工作,强化督促指导,推动各项措施落实到位。以第十一届村(社区)“两委”换届为契机选优配强村“两委”班子成员,大力推进村支书主任“一肩挑”,推动实现班子学历升高、能力增强。大力发展壮大村集体经济,推行县市领导班子成员包保联系合作社机制,组织国有企业结对帮扶重点村。对存在农村党员管理缺失和组织生活不严肃的有关负责同志进行约谈;对易地扶贫搬迁党员组织关系尚未转接的438名党员,逐一建立信息台账,明确责任领导和完成时限,确保组织关系应转尽转。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度。

整改成效:1)针对村‘两委’班子学历低,能力不强。全州10109名村两委成员,初中以下学历6846问题。州委组织部对各县(市、新区)分管领导进行集中约谈,进一步压实工作责任,严格落实中央、省委对村两委换届工作安排部署,着力选拔高学历干部进入村两委班子。截至目前,全州储备村两委干部人选5677名(其中高中及以上学历3932名,占比69.3%),储备村支书主任后备人选2828名,其中村党组织书记后备人选1630名(高中及以上学历人员1350名,占比82.8%)、村主任后备人选1198名(高中及以上学历893名,占比74.5%);全州实现支书、主一肩挑728个;新任村(社区)党组织书记91名,其中:高中及以上学历83人,较调整前增加了32名;50岁以上人员9名较调整前下降了33名。

2)针对村级集体经济发展较差,村级集体经济积累5万元以下的村还有60个,占5.38%。州、县党委没有指导村组织用好扶持壮大村级集体经济发展补助资金,53个村将获得的扶持集体经济发展补助资金存入银行收利息,全州农业合作社中空壳社1816个,占34%问题。州委组织部对各县(市、新区)有关单位负责同志进行约谈,进一步压实整改政治责任。州委组织部印发《关于进一步加强村集体经济发展壮大工作的通知》,压实县级党委责任,由县级领导包保集体经济积累低于5万元的60个村,截至目前,村级集体经济积累不足5万元的60个村集体经济积累已全部达5万元以上。责成州财政局指导县级财政部门按照《贵州省农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》要求规范中央和省级下达的扶持发展壮大村集体经济资金使用。针对53个将扶持资金存入银行的村,州财政局指导县级财政部门进行整改。截至目前,普安县18个村资金已收回村级合作社账户,并均与普安红集团签定投资合作协议,用于发展茶产业;安龙县35个村资金已全部收回,35个村已全部按程序重新研究扶持资金使用事宜,将资金全部入股安龙县新城开发有限公司,用于发展生猪养殖产业。稳步推空壳社清理,责成州市监局做好注销类农专社的统计、归类处置工作。截至目前,1816户空壳社已分类处理1070户,剩余的746户,依据《农民专业合作社法》和行政处罚相关规定进行处理,202110月底前注销421户,年底前吊销325户。建立发展壮大村级集体经济长效机制,责成州农业农村局牵头,统筹抓好全州发展壮大村级集体经济工作,制定《关于培育发展壮大村级集体经济的指导意见》,指导全州村级集体经济发展。

3)针对农村党员管理缺失,全州438名易地扶贫搬迁党员组织关系尚未转接;普安县龙溪社区党支部49名搬迁党员仅有8名转移党组织关系,20204月至20212月主题党日仅开展1问题。督促指导各县(市、新区)对易地扶贫搬迁未转党组织关系党员情况信息进行认真核实摸底,全覆盖制定《易地扶贫搬迁未转党组织关系党员台账》,推进整改工作有序开展。截至目前,438名党员党组织关系已全部转接结束(其中:转接436名,去世1名,返迁1名)。责成普安县委组织部督促龙溪社区党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。目前,龙溪社区党支部共召开支部委员会议5次、党员大会2次、巡视整改组织生活会1次,开展主题党日8次,49名党员党组织关系均已转接结束(其中1名党员20213月被罗汉镇党委给予开除党籍处分)。

问题三十六:关于“国有企业党建工作乏力”的问题。

整改措施:抓实国有企业抓党建成效考核各项重点任务落实,严格考核评价标准,强化考核结果运用,督促各级国有企业党组织严格落实全面从严治党主体责任,健全国有企业党组织并推动其全面进步全面过硬。根据国有企业经营情况和领导班子队伍建设情况,逐步选优配齐国有企业党委领导班子。对全州各级国有企业基本情况进行全覆盖摸底排查,对符合组建党组织条件的企业及时督促申报建立党组织,对没有党员的企业及时通过选派党建指导员或党员干部、积极发展党员等,指导建立党组织。

整改成效:国有企业党组织不健全,全州正常经营的110家国有企业41家未成立党组织,10家国有企业党委9家没有配齐党委班问题。州委组织部对州国资委党委分管领导和各县(市、新区)组织部门分管领导进行约谈。督促州国资委、各县(市、新区)对所属国有企业党组织建立情况开展摸底排查工作,一企一策细化工作措施,落实责任到人,严控整改时限,切实抓好问题整改。截至目前,41家未建立党组织的国有企业已通过建立党支部、成立联合支部、选派党建指导员等方式完成整改,9家国有企业党委班子已配齐。

问题三十七:关于“州委领导对巡视、审计等发现问题整改重视不够”的问题。

整改措施:坚持统筹推进巡视、审计等发现问题的整改落实,推动巡视监督、整改、治理有机贯通,深化以巡促建、以巡促治,实现标本兼治,扎实有序推进整改落实工作,切实有效抓好各类问题整改。坚持把整改作为严肃的重大政治任务、政治责任,强化政治站位,增强政治意识,坚定政治信念,向州委或州委巡视“回头看”整改工作领导小组报送的有关巡视、审计等发现问题的整改材料,有关州委常委同志认真研究、签阅意见。进一步剖析审计反馈、环保督察未完成整改问题的原因,继续强化、细化整改措施,加快推动未整改问题全部整改。

整改成效:“州委巡视整改领导小组办公室20195次向州委领导分头报送巡视整改情况,提出问题建议,仅有1名州委领导在其中3份上签阅,其他州委班子成员无人圈阅”方面,州委2021610日印发《中共黔西南州委关于成立省委巡视回头看反馈意见整改工作领导小组的通知》,明确相关人员责任,成立三个工作组和问题处置专班,建立定期研究工作、定期工作调度、汇报对接等制度,有序推进整改落实工作。认真做好文件送签登记、跟踪落实工作。“对州本级的审计反馈问题中有7个尚未完成整改”方面,5个问题已完成整改:黔西南州林业局违规收取黔西南州委党校公租房项目森林植被恢复费36.59万元问题贵州洒金教育城中等职业教育教师公租房项目与黔西南州人民医院公租房建设项目未办理竣工验收备案问题贵州洒金教育城中等职业教育教师公租房项目未及时移交,导致500套公租房闲置问题公租房闲置超过一年。贵州洒金教育城中等职业教育教师公租房项目未及时移交,导致500套公租房闲置问题截至2020831日,州应急管理局未办理防灾减灾及灾后重建物资采购,涉及资金386.35万元(含应拨未拨普安县应急演练资金25万元)问题。2个持续整改:兴义民族师范学院教师公租房项目于20133月开工建设,计划新建300套教师公租房,该项目由贵州开诚投资有限公司承建,因当时资金缺口大等原因导致项目反复停工至今。截至20172月该项目300套教师公租房仍未建成,其中:A80套仅完成地基平整;BC栋共220套仅完成主体建设问题。州政府将兴义民族师范学院教师公租房项目纳入遗留工程整改加快推进,委托有资质的造价咨询公司进行司法鉴定确定剩余工程量,督促指导兴义民族师范学院尽快组织启动建设。20215月州住建局对兴义民族师范学院印发了督办函。兴义民族师范学院教师公租房项目A栋已于2021323日已经完工并通过验收。BC栋于20191219日完成质量鉴定和造价鉴定,黔西南州城市建设投资有限公司已于2021527日选定本项目的招标代理公司,目前正在开展相关招标报批工作,20218月完成工程施工报建并启动建设。下步,责成州住建局持续加强督促推动,加快完成招投标程序,2021527选定本项目的招标代理公司的基础上,加快开展相关招标报批工作并启动建设。关于兴义民族师范学院2013年教师公租房项目未取得建筑工程施工许可证、建筑工程质量监督登记表的问题。州住建局督促兴义民族师院尽快办理完善相关手续,州审计局按月按季度调度整改情况。根据项目审批制度改革,建筑工程质量监督登记已和施工许可合并,不需另行办理。兴义民族师范学院教师公租房项目A栋已于2020420日取得施工许可证,于2021323日进行项目竣工预验收。BC两栋20218月确定施工企业,办理施工许可手续。下步,督促兴义民族师范学院、州城投公司加快实施进度,尽快完BC两栋的招投标,积极办理施工许可,确定施工企业,尽快启BC建设“环保督查发现问题有5个尚未完成整改”方面,完成整改2自然保护地违法违规问题较多,风景名胜区整改不到位问题城镇污水处理设施建设管理不到位,管网不完善,雨污分流不彻底,运行不正常问题。持续整改3个:废弃煤矿矿井水污染问题。涉及的贞丰县挽澜河污染问题已完成整改销号备案;安龙县戈塘片区(纳利河)受废弃煤矿矿井水污染问题,已对周边污染源进行详细摸排。治理无主煤矸石堆场4处约6100平方米,正在开展普坪镇大坝村纳架沟处无主煤矸石堆场治理。流域周边广隆煤矿(已封闭)、安泰煤矿(长期停产)、黑金煤矿、东平煤矿投入资金946.7万元,安装污水处理系统及在线监测设施,开展生态修复。流域周边金龙黄金公司投入整改资金5050.77万元,完成4个区域16个环境问题整改。流域周边二龙金矿投入整改资金1450万元开展生态环境问题整治,已接近尾声。目前,安龙县正在组织对纳利河流域矿井酸性废水污染调查及评估,并委托第三方进行无主煤矸石堆场治理勘查设计方案编制,推进纳利河污水处理厂建设。纳利河流域污染源复杂,有合法煤矿矿井水及矿区水,有已关闭煤矿采空区涌水,有大量废弃小煤窑涌水(1890个),有埋藏较浅煤层及煤矸石淋溶水等,污染源点多面广,治理难度大、技术要求高、资金需求大。加之污染成因复杂,治理面积大,需要长期坚持综合治理。下步,将结合调查评估结果,编制详细治理方案综合治理,建设污水处理设施,确保在环保督察整改方案要求时限治理见效。普安县楼下片区历史遗留废弃矿井废水直排外环境问题。采取建污水处理厂方式处置,正在建设。完成关闭和生产建设矿井污水排查,已制定整改方案整改中。对历史遗留老窑水进行整治,建设老窑水收集处理设施,已完成混凝土挡墙、事故应急池等基础工程。由于历史遗留废弃矿井废水治理无成熟技术、治理资金需求巨大加之污染成因复杂,治理面积大,需要长期坚持综合治理。下步,将督促普安县落实《普安县楼下镇废弃煤矿矿井涌水处置工程实施方案》,采用中和反应+曝气氧化+絮凝沉淀+锰砂过滤的工艺流程治理矿井水,经处理后达标排放,确保在环保督察整改方案要求时限治理见效。部分县级饮用水源地整治仍然不到位问题。安龙县已按照水源保护区划分规范对3个水源地保护进行了划分并报省政府审批;已对3个水源地核心区实施了有效隔离,隔离区域满足现行规范要求;马槽龙潭水源保护区内食用菌大棚废弃菌棒及包装膜全部回收资源化利用,菌棒生产区废水和原料堆放产生的渗液已有效处理;对观音岩保护区居民生活污水现状排查,未发现生活污水流入外环境,正在对部分不规范化粪池进行整治;已加强对海子农场原有住宅小区生活垃圾收运力度,原海龙小学拆除后地块上形成的露天大排档已取缔;已加强对招堤景区游客的管控,游客带来的垃圾及时清运;二级保护区内原有住宅小区生活污水已集中收集到城东污水处理厂处理;平桥水库替代水源工程已基本完工。由于安龙县马槽龙潭、观音岩、海子农场3个县城集中式饮用水水源地在2007年划定保护区时不科学,现与城市规划区重叠较大,历史遗留问题突出。需在加强现有水源的环境管控力度基础上,加快替代水源平桥水库建设,该水库在建,预计202110月底前能完成下闸蓄水验收。将进一步加强政策宣传,逐步引导水源地一级保护区农户退出耕种,强化保护区污染源管控,杜绝污水直排进入外环境;加快推进平桥水库建设,确保水库按时完成下闸蓄水

问题三十八:关于“州委对巡视、审计等反馈问题、主题教育检视问题等整改工作领导统筹不到位,没有形成一体整改、集成整改工作机制”的问题。

整改措施:牢固树立“一盘棋”观念,将巡视、政治生态分析研判、审计、环保督察等发现问题放到一个盘子中统筹安排部署,协调督促,一体整改、集成整改。组建成立州委巡视“回头看”反馈问题整改工作领导小组及其办公室、问题线索处置专班,统筹抓好一体整改、集成整改工作

整改成效:针对仅巡视反馈问题整改工作成立各类领导小组10余个,专班近百个。对脱贫攻坚检查考核、环保督查等发现问题的整改工作也存在相似现象问题。州委牢固树立一盘棋观念,按照四个融入要求统筹抓好巡视整改,将巡视回头看、意识形态、政治生态分析研判、审计、环保督查等发现问题放到一个盘子中统筹安排部署,协调督促,一体整改、集成整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向,严格按照有关要求,2021610日组建成立州委巡视回头看反馈问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室在州委办公室(办公室下设综合组、督查组、文稿组3个工作组)、问题线索处置专班在州纪委州监委,科学研究制定巡视回头看反馈问题整改方案,对每个问题明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限等,督促指导问题整改牵头部门、责任部门不层层组建领导小组或工作专班。

问题三十九:关于“州纪委州监委日常监督机制不够健全,没有统一的整改监督台账并对账销号,巡视、审计、环保督察、政治生态分析研判等发现问题由州纪委州监委不同内设部门或派驻机构自行管理”的问题。

整改措施:建立健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,强化分行业、分领域精准监督。制定《党风廉政建设工作会商程序》,完善派驻机构与驻在部门党委(党组)会商协调机制,督促全面从严治党政治责任落细落实。严格执行《中共黔西南州纪委黔西南州监委日常监督实施办法》,统筹规范建立“1+3监督工作台账,统筹集中管理巡视、审计、环保督察、政治生态分析研判等发现问题整改监督工作。

整改成效:严格执行《中共黔西南州纪委黔西南州监委日常监督实施办法》,州纪委州监委党风政风监督室组织各监督检查室和派驻纪检监察组,深化运用具体化、清单化、台账式监督方式,统筹规范建立1+3监督工作台账76日,党风政风监督室梳理总结了2021年上半年监督工作情况,对全州纪检监察机关监督发现问题进行了分析研判,针对个别专项监督效果不好、问题后续整改情况跟踪关注不够等问题提出了工作建议,制定了《关于印发<黔西南州纪委州监委机关巡视巡察整改日常监督工作办法(试行)>的通知》,进一步强化统筹的职能作用。824日,州纪委州监委召开推进巡视巡察反馈问题一体整改专题监督检查工作部署会,制发《专项监督检查工作方案》,统筹州县纪委监委监督力量,组成5个专项监督检查组,对巡视巡察反馈问题、政治生态分析研判反馈问题等整改落实情况,监督检查情况开展专项检查。

问题四十:关于“日常监督有缺项,对一些重大事项未登记”的问题。

整改措施:优化简化制度体系,提升监督效率,严格执行日常监督实施办法,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法开展监督,紧盯关键少数,深入推进“四项监督”统筹衔接,促进党内监督与其他监督协同贯通,提升监督质效。对照省纪委监督要点和工作实际,制定黔西南州纪委州监委2021年度监督工作要点并逐项抓好落实。认真执行《贵州省纪委省监委派驻机构重要情况报告办法(试行)》有关制度规定,强化对重点人、重点事、重点环节监督检查工作的综合协调,做实做细监督基本职责、第一职责。

整改成效:对照省纪委监督要点和工作实际,制发了《黔西南州纪委州监委机关2021年监督工作要点》,明确34项内容,其中围两个维护化政治监督方面共11项,围绕全面从严治党履行监督专责方面共14项,围绕高质量发展健全监督体系方面9项。目前各项工作正在有序开展。制发了《州纪委州监委派驻机构与被监督单位党组党风廉政建设会商工作制度》,派驻机构与被监督单位会商程序、会商主要内容等事项进行了明确,推动构建主体责任与监督责任贯通联动、一体落实的工作格局,进一步补齐日常监督中的短板。认真执行《贵州省纪委省监委派驻机构重要情况报告办法(试行)》,截至目前,州纪委州监委各派驻纪检监察组共报告重要情况15项。

问题四十一:关于“州纪委州监委对移交的部分可查性较强的问题线索没有及时认真核实”的问题。

整改措施:切实加强组织领导严格落实主体责任强化政治担当抓好调查核实工作,对线索清楚、可查性强的问题线索优先办理对工作不认真、走过场、搞形式的严肃追究有关人员的责任并予以通报曝光。对兴仁县公安局局长线索及案件办理整改情况以及普安县平台公司线索办理情况开展“回头看”,查找原因举一反三,进一步规范线索处置。定期听取线索处置和办理情况汇报,督促线索及时办理。举一反三,针对州管干部的问题线索系统分析、综合研判,深入调查核实。

整改成效:对反映兴仁市有关问题线索处置及普安县有关问题办理开回头看,针对线索处置不规范不深入的问题,强化举一反三印发并严格执行《黔西南州纪委州监委机关问题线索管理、分办与处置工作办法(2021)》每月定受理线索录入案管系统,定期核对进展情况。20211月至7月,州纪委州监委共召开线索处置专题会议集体研究线索分办7次,案件监督管理室在分办会上集体研究分办事宜建议提请专题会议研究决定,并对经过签批分办以及州管干部线索移送相关纪检监察机关(机构)情况作汇报。

问题四十二:关于“整改实效不到位”的问题。

整改措施:高度重视巡视等发现问题,严格落实整改主体责任,强化监督检查,既督任务、督进度、督成效,也查认识、查责任、查作风,及时查处整改中不作为、乱作为问题,采取有力有效的措施,坚决杜绝纸上整改、避重就轻、边改边犯等问题发生。按照规定对马龙沟污染问题整改落实情况开展“回头看”,实事求是、客观公正、依规依纪复核,根据实际情况持续抓好马龙冲沟污染问题整改落实工作。

整改成效:针对部分问题整改实际效果有差距。20192月州委向省委巡视工作领导小组报告马龙冲沟污染问题已整改完水质达标,但生态环境局义龙分局监测超标排查情况报告中反馈20192月水质类别为V类水体问题。责成义龙新区和有关部门持续做好马龙冲沟整改成效的巩固提升工作。2021618日已开展马龙冲沟沿线居民生活污水、餐饮废水排查工作,自77日完成河道清淤工作后纳入义龙新区综合执法局常态化常规保洁。2021622日、719日、83日三次对马龙冲沟河流断面水质进行取样检测,监测结果均达到《地表水环境质量标准GB38382002》Ⅲ类以上标准。

问题四十三:关于“整改与完善制度结合不足,举一反三不够”的问题。

整改措施:强化巡视成果运用,切实把“当下改”和“长久立”有机结合起来,加强制度建设,在举一反三、标本兼治中做到即知即改、立行立该、长期坚持,真正做到持续整改、真改实改、全面整改。对247个标段未招标投标问题和2020年义龙新区又出现涉及巨额资金的工程项目没有招投标问题进行核查,研究制定相关制度,建立完善长效机制,规范工程项目管理,加强工程项目招投标活动监督。

整改成效:针对义龙新区247个标段未招标投标问题仅补办招标手续就认为已完成整改,没有举一反三、健全机制,2020年义龙新区又出现涉及巨额资金的工程项目没有招投标问题。州委强化巡视成果运用,切实把当下改长久立有机结合起来,加强制度建设,在举一反三、标本兼治中做到即知即改、立行立该、长期坚持,真正做到持续整改、真改实改、全面整改。责成义龙新区201810月以来实施的工程项目进行全面彻底清查排查,发现未招先建项目6,总投资2.204亿元。5个项目已依法依规公开招投标,1个项目(义通公交车检修站)因条件、资金等因素影响,未有实质性进展,经项目业主方(贵州义龙城市开发投资<集团>有限公司)充分分析研判并报义龙新区管委会同意,终止该项目建设为防止类似问题再次发生,修订完善制发《义龙新区政府性投资项目管理办法(试行)》,规范政府性投资项目管理。义龙新区管委会主要负责同志对项目的业主单位主要负责人进行约谈。同时,6个项目业主进行行政处罚

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反馈。联系电话:08593228679;邮政信箱:贵州省兴义市遵义路5号黔西南州委巡视整改工作领导小组办公室(邮编562400);电子邮箱qxnzwzgb2021@163.com



















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